Решение № 2-854/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-854/2017

З А О Ч Н О Е
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Карабудахкент 18 сентября 2017г.

Карабудахкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи - Дашдемирове Д.Р., при секретаре ФИО12, с участием представителя истца ООО «Серп и молот» ФИО25, его представителя адвоката ФИО17, представившей удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Серп и молот» к администрации МО «<адрес>», администрации МО «<адрес>» <адрес>, колхоз «Агачаульский», ФИО8, ФИО9 и ФИО10 третье лицо Правительство РД, о сносе самовольно построенных строений и устранении препятствий в пользовании земельными участками,

установил:

ООО «Серп и молот» обратилось в суд с исковым заявлением к администрации МО «<адрес>», администрации МО «<адрес>» <адрес>, колхоз «Агачаульский», ФИО8, ФИО9 и ФИО10 о сносе самовольно построенных строений и устранении препятствий в пользовании земельными участками.

Впоследствии истец неоднократно дополнил свои требования.

Из исковых требований ООО «Серп и молот» следует, что согласно учредительному договору от 15.12.2004г. было создано Общество с Ограниченной Ответственностью «Серп и молот». Общество зарегистрировано решением МРИ ФНС России № по РД от 28.09. 2005г. № Свидетельство о регистрации ООО «Серп и молот» за номером №, в которое вошли следующие члены семи КФХ, с долей уставного капитала в виде земельных участков, общей площадью 23 га:

КФХ ФИО1, доля уставного капитала пять гектаров земли, кадастровый номер №-(05-09-000011:0016)

КФХ ФИО2, доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №-(05-09-000011:0015)

КФХ ФИО3, доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №-(05-09-000011:0015)

КФХ ФИО4, доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №-(05-09-000011:0019) 1

КФХ ФИО5, доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №-(05-09-000011:0018)

КФХ ФИО6, доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №-(05-09-000011:0017)

КФХ ФИО7, доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №-(05-09-000011:0013)

Согласно постановлениям администрации <адрес> от 19.05.2004г. за №№;7;8;9;10;11;12; данным КФХ были выделены земли сельхозназначения для использования по целевому назначению. Все земельные участки данных КФХ расположены по адресу: <адрес>, между КОР и железной дорогой. На данные земельные участки составлены межевые дела, они поставлены на кадастровый учет и уплачивают земельный налог.

С момента организации ООО «Серп и Молот», т.е. с 2004г. у членов общества «Серп и Молот» не было возможности использовать данные земли по назначению по следующим обстоятельствам. Во время весенне-полевых работ на этих землях группа лиц во главе с ФИО16 (бывший глава МО «Агачаул»), ФИО13(председатель садоводческого общества «Агачаул», ФИО14 (председатель колхоза «Агачаульский», ныне Глава Администрации <адрес>), ФИО15 (бывший депутат районного собрания), собрав многочисленную толпу из жителей <адрес> и своей родни, около 60-70 человек, стали препятствовать членам ООО «Серп и Молот» во вспашке земли. Данные действия происходили неоднократно, чем сорвали весенне-полевые работы общества. Вышеуказанные организаторы, обещая присутствующим раздать данные земли (земли ООО «Серп и Молот») под строительство индивидуального жилья, агитировали людей не уходить с полей и всячески препятствовать вспашке и обработке земли.

Участники данного инцидента своими незаконными действиями ликвидировали установленные межевые границы земель КФХ, хаотично произвели разбивку земли, которую впоследствии также хаотично оказалось застроенной. В связи с этим, определить конкретно, на каком участке КФХ расположена самовольная застройка индивидуально каждого из ответчиков, не представляется возможным. В связи с этим, представитель ООО «Серп и молот» вынужден обратиться с исковым заявлением от имени всех членов КФХ в целом об освобождении всей земельной площади в 23 га. составляющий уставной капитал ООО «Серп и Молот».

Решением арбитражного суда от 12.09.2012г. постановление № МО «<адрес>» признано незаконным. Однако по сей день, данное решения суда не исполнено.

Колхоз «Агачаульский» в свою очередь также обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительными всех правоустанавливающих документов семи вышеперечисленных КФХ, в том числе и ООО «Серп и Молот». Решением арбитражного суда от 07.12. 2012 г. в иске было отказано. Постановлением арбитражного суда от 05.08.2013г. решение суда от 07.12. 2012 г. было оставлено в силе.

Все незаконные застройщики не имеют никаких документов на выделение земельных участков и на строительство.

На сегодняшний день препятствием в обработке и пользовании землями ООО «Серп и молот», служат все незаконные строения ответчиков (физических лиц).

Определить размеры их строений для предоставления данных в суд на данный момент не представляется возможным, в связи с тем, что большинство строений находятся на стадии строительства и не завершены. А те несколько строений, которые завершены, не имеют технической документации. В связи с тем, что истца не допускают произвести данные замеры строений.

Просит суд признать незаконным постановление администрация МО «<адрес>», № от 30.09.2014г. «О передаче в собственность МО «Агачаул» земельных участков в целях разграничения муниципальной собственности на землю, изданное вопреки решению арбитражного суда РД от 12.09.2012г. по делу А15-1065/12.

Признать незаконным решение собрания депутатов МО «Агачаул» № от 11.08.2009г. о передаче земель под ЛПХ, принятое на основании постановления главы администрации МО «<адрес>» № от 30.06.2009г.

Признать незаконным решение правления колхоза «Агачаульский» № от 05.08.2009г. о заключении договоров долгосрочной аренды и взимании арендной платы, на основании постановления главы администрации муниципального образования «<адрес>» № от 30.06.2009г.

Признать незаконным постановление главы МО «<адрес>» № от 13.11.2013г. об отмене постановлений главы администрации <адрес> от 19.05.2004г.

Признать ничтожным постановление № от 02.07.2007г. главы администрации МО «Агачаул» ФИО16 об отмене правовых актов предыдущего главы МО «Агачаул» ФИО25

Обязать ответчиков ФИО8, ФИО9 и ФИО10 снести самовольные строения и не чинить препятствия в пользовании земельными участками по целевому назначению.

При наличии у ответчиков правоустанавливающих и разрешительных документов на земельные участки и строения, признать их ничтожными.

В дополнительных исковых требованиях просит признать незаконным постановление администрации <адрес> РД № от 11.09.2006г. «Об отмене решения исполкома Ленинского (с) совета народных депутатов № от 30.06.1993г. «О передаче земель колхоза Агачаульский» в ведения Агачаульского сельского совета народных депутатов.

В судебном заседании ФИО25 от имени всех КФХ, объединенных в ООО «Серп и молот», адвокат ФИО17 поддержали исковые требования и дополнительно пояснили, что право аренды земельных участков, выделенных 7 КФХ подтверждено многочисленными судебными решениями арбитражных судов по аналогичным требованиям (искам) администрации села и района с участием колхоза и иных заинтересованных лиц, а также оправдательным приговором Каспийского городского суда в отношении него. Данные решения согласно ГПК имеют преюдиционные значения и обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Ответчики никакого отношения не имеют к <адрес>, они не являются жителями <адрес>, и не проживали там, и ныне не проживают.

Спорные земельные участки относятся к землям сельхозназначения, в установленном порядке под индивидуальное жилищное строение не переведены, просит суд о рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражали, подтвердили заявленные требования и просят удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация МР « <адрес>», в судебное заседание своего представителя не направила, и не явились, хотя была три раза своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, уважительность причин неявки к судебному заседанию не предоставили, об отложении не просили, возражений не направили.

Ответчик Администрация МО «<адрес>», в судебное заседание своего представителя не направила, и не явились, хотя была три раза своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, уважительность причин неявки к судебному заседанию не предоставили, об отложении не просили, возражений не направили.

Ответчик колхоз «Агачаульский», в судебное заседание своего представителя не направили, и не явились, хотя была три раза своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, уважительность причин неявки к судебному заседанию не предоставили, об отложении не просили, возражений не направили.

Ответчик ФИО8, в судебное заседание не явился, хотя был три раза своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, уважительность причин неявки к судебному заседанию не предоставил, об отложении не просил, возражений не направил.

Ответчик ФИО9, в судебное заседание не явился, хотя был три раза своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, уважительность причин неявки к судебному заседанию не предоставил, об отложении не просил, возражений не направил.

Ответчик ФИО10, в судебное заседание не явился, хотя был три раза своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, уважительность причин неявки к судебному заседанию не предоставил, об отложении не просил, возражений не направил.

Правительство РД, привлеченное в качестве третьего лица, поручило представлять свои интересы Минюсту РД, которое в свою очередь заявило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований Минимущество РД, представитель которого также не явился в суд.

Одновременно представитель Правительства ФИО18 просит рассмотреть спор без его участия и выслал возражения, из которых следует, что «в письме, полученном из Министерства по управлению государственным имуществом РД от 14.07.2015г. №, указывается, что спорные объекты не включены в реестр республиканского имущества, в связи с этим, считает, что интересы Республики Дагестан не затронуты».

Минимущество РД, своевременно извещенное о дате и времени рассмотрения дела, своего представителя не прислало, свою точку зрения не высказало.

Минюст РД также прислал возражения на исковое заявление от 03.08.2015г. из которых также следует, что интересы Республики Дагестан не затронуты». Просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, с учетом согласия истца и его представителя, и на основании положения ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Постановлениями главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, 7, 8, 9, 10, 11, 12 в районе <адрес> для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, выделены земельные участки жителям муниципального образования ФИО1 - площадью 5 га; ФИО3, ФИО5, ФИО19, ФИО2, ФИО6, ФИО7 - площадью по 3 га.

С главами хозяйств заключены договоры аренды земельных участков сроком на 49 лет с правом выкупа.

Дагестанская республиканская регистрационная палата выдала хозяйствам свидетельства о государственной регистрации договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, выделение земельных участков произведено в связи с передачей из ведения района администрации села Агачаул 668,0 га земель.

Хозяйства, владеющие земельными участками на праве аренды, в силу статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 264 (пункт 2), 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право на использование земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с частью I статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной зашиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума №), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов зашиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А15-1125/2012 колхозу «Агачаульский» отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительными постановлений главы администрации о предоставлении земельных участков, договоров аренды земельных участков, заключенных с главами крестьянских фермерских хозяйств.

При рассмотрении указанного дела арбитражным судом был исследован вопрос о правомерности владения спорным земельным участком со ссылкой на государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ № А-1 410158, который выдан колхозу и установлено, что приговором Каспийского федерального суда от ДД.ММ.ГГГГ определено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главой <адрес> ФИО20, отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов по восстановлению и выдаче государственного акта на право пользования землей колхозу «Агачаульский» с аннулированием гос. акта А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд констатирует, что подлинность указанного постановления подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным председателем райкомзема ФИО26 и председателем с/совета ФИО27 на имя председателя Госкомзем РД ФИО21 и директора «Дагниигипрозем» ФИО22, о том, что решением райадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести межхозяйственное землеустройство с выдачей документов на право пользования землей.

Также о законности государственного акта А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается ООО «Серп и молот», свидетельствует ответ адвокату из ОАО «ДагНИИгипрозем», где указано, что восстановление границ колхоза «Агачаульский» производилось с использованием государственного акта А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма начальника отдела ОАО «Дагниигипрозем» ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что специалистами ОАО Института «Дагниигипрозем» с 12 по ДД.ММ.ГГГГ была восстановлена граница между землями <адрес> и колхоза «Агачаульский». Восстановление границ произведено согласно государственному акту на право пользования землей А-1 №, утвержденному администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. При восстановлении границ присутствовал председатель колхоза «Агачаульский» ФИО16

Согласно ст.9 Закона «О Земельной реформе РД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что районные, городские Советы народных депутатов производят изъятие земельных участков у колхозов, совхозов, других предприятий, организаций и учреждений независимо от площади, видов угодий для передачи в ведение сельских поселковых Советов народных депутатов.

В соответствии с Законом РД «О Земельной реформе» решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ из ведения колхоза «Агачаульский» в ведение администрации Агачаульского сельского Совета народных депутатов была переведена земля площадью 367 га.

Указанное решение подтверждается протоколом № заседания исполнительного комитета районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земля в 367 га переведена из ведения колхоза Агачаульский в ведение Агачаульского сельсовета.

Суд устанавливает факт передачи земли согласно решению исполкома <адрес> Совета народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ из ведения колхоза «Агачаульский» в ведение администрации Агачаульского сельского Совета народных депутатов со ссылкой на постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ 13 «О передаче земель колхоза «Агачаульский» в веление Агачаульского сельского совета народных депутатов», из чего суд делает вывод о том, что факт передачи земель в соответствии с решением исполкома <адрес> совета народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ из ведения колхоза «Агачаулский» в ведение администрации Агачаульского сельского Совета народных депутатов имел место и вышеуказанное постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было реализовано.

Арбитражным судом установлено, что передача земли из ведения колхоза «Агачаульский» в ведение администрации Агачаульского сельского Совета народных депутатов произведена в установленном законом порядке, что констатировано указанным приговором Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг.

При этих обстоятельствах арбитражный суд установил, что истцом - колхозом Агачаульский» не доказано наличие у него права собственности (иного вещного титула) на истребуемое индивидуально-определенное имущество по государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ №.

При рассмотрении указанного арбитражного дела истцом - колхозом «Агачаульский» было также заявлено требование об обязании администрации МО сельское поселение «<адрес>» возвратить незаконно изъятый земельный участок площадью 23 га, который был предоставлен главам КФХ, и обязании последних устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком

Отказывая в удовлетворении требований в данной части, суд установил, что колхоз не владеет земельным участком, который был в установленном порядке передан из ведения колхоза в ведение администрации Агачаульского совета народных депутатов, в связи, с чем оснований для его истребования не имеется.

Законность владения спорным земельным участком КФХ также подтверждена и решением Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А15-1065/2012Г., где заявление участников КФХ удовлетворены, постановление администрации муниципального образования «<адрес>» от 30.06.2009г. признано незаконным (недействительным). Администрации МО «<адрес>» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд считает требования истца обоснованными, следует признать незаконным постановление администрация МО «<адрес>», № от 30.09.2014г. «О передаче в собственность МО «Агачаул» земельных участков в целях разграничения муниципальной собственности на землю, изданное вопреки решению арбитражного суда РД от 12.09.2012г. по делу А15-1065/12.

Признать незаконным решение собрания депутатов МО «Агачаул» № от 11.08.2009г. о передаче земель под ЛПХ, принятое на основании постановления главы администрации МО «<адрес>» № от 30.06.2009г.

Признать незаконным решение правления колхоза «Агачаульский» № от 05.08.2009г. о заключении договоров долгосрочной аренды и взимании арендной платы, на основании постановления главы администрации муниципального образования «<адрес>» № от 30.06.2009г.

Признать незаконным постановление главы МО «<адрес>» № от 13.11.2013г. об отмене постановлений главы администрации <адрес> от 19.05.2004г.

Признать ничтожным постановление № от 02.07.2007г. главы администрации МО «Агачаул» ФИО16 об отмене правовых актов предыдущего главы МО «Агачаул» ФИО25

Обязать ответчиков ФИО8, ФИО9 и ФИО10 снести самовольные строения и не чинить препятствия в пользовании земельными участками по целевому назначению.

Признать у ответчиков правоустанавливающих и разрешительных документов на земельные участки и строения, ничтожными.

Признать незаконным постановление администрации <адрес> РД № от 11.09.2006г. «Об отмене решения исполкома Ленинского(с) совета народных депутатов № от 30.06.1993г. «О передаче земель колхоза Агачаульский» в ведения Агачаульского сельского совета народных депутатов.».

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд, -

Решил:

Исковые требования ООО «Серп и молот» к администрации МО «<адрес>», администрации МО «<адрес>» <адрес>, колхоз «Агачаульский», ФИО8, ФИО9 и ФИО10 – удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрация МО «<адрес>», № от 30.09.2014г. «О передаче в собственность МО «Агачаул» земельных участков в целях разграничения муниципальной собственности на землю, изданное вопреки решению арбитражного суда РД от 12.09.2012г. по делу А15-1065/12.

Признать незаконным решение собрания депутатов МО «Агачаул» № от 11.08.2009г. о передаче земель под ЛПХ, принятое на основании постановления главы администрации МО «<адрес>» № от 30.06.2009г.

Признать незаконным решение правления колхоза «Агачаульский» № от 05.08.2009г. о заключении договоров долгосрочной аренды и взимании арендной платы, на основании постановления главы администрации муниципального образования «<адрес>» № от 30.06.2009г.

Признать незаконным постановление главы МО «<адрес>» № от 13.11.2013г. об отмене постановлений главы администрации <адрес> от 19.05.2004г.

Признать ничтожным постановление № от 02.07.2007г. главы администрации МО «Агачаул» ФИО16 об отмене правовых актов предыдущего главы МО «Агачаул» ФИО25

Обязать ответчиков ФИО8, ФИО9 и ФИО10 снести самовольные строения и не чинить препятствия в пользовании земельными участками по целевому назначению.

Признать у ответчиков правоустанавливающих и разрешительных документов на земельные участки и строения, ничтожными.

Признать незаконным постановление администрации <адрес> РД № от 11.09.2006г. «Об отмене решения исполкома Ленинского(с) совета народных депутатов № от 30.06.1993г. «О передаче земель колхоза Агачаульский» в ведения Агачаульского сельского совета народных депутатов.».

Ответчики вправе подать в Карабудахкентский районный суд РД заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, через районный суд, со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Дашдемиров Д.Р.