Решение № 2-3323/2018 2-3323/2018~М-4088/2018 М-4088/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3323/2018

Дело № 2-3323/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Болеевой М.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению пенсии, указав, что 16.07.2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением от 31.07.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии по страсти ему было отказано. Отказ в назначении пенсии он считает незаконным.

Просил признать решение ответчика об отказе в назначении ему пенсии от 31.07.2018г. незаконным в части невключения в его стаж следующих периодов работы:

с 19.01.976г. по 03.05.1976г., с 29.10.1976г. по 04.03.1977г. на Заводе Точной Электромеханики в качестве каменщика на участке благоустройства,

с 08.10.1981г. по 24.12.1993г. на заводе «Стройдеталь № 2», АО «Стройдеталь № 2» в качестве грузчика в цементном складе;

обязать ответчика включить в его стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с момента обращения – 16.07.2018г.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления, уточнила исковые требования, просила признать решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии от 31.07.2018г. незаконным в части невключения в стаж истца периода работы с 08.10.1981г. по 24.12.1993г. (11 лет 11 месяцев 8 дней) на заводе «Стройдеталь № 2», АО «Стройдеталь № 2» в качестве грузчика в цементном складе (за исключением прогулов и отпусков без сохранения заработной платы, которые имели место в указанном периоде); обязать ответчика включить в стаж истца данный период, назначить пенсию с момента обращения– 16.07.2018г.

Представитель УПФР в г. Пензе Пензенской области ФИО4 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении пенсионного органа от 31.07.2018г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 16.07.2018г. ФИО1, Дата года рождения, обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от 31.07.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 с. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Пенсионным органом в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 засчитаны периоды работы в АО «Стройдеталь № 2» в качестве машиниста перегружателей, занятого на перегрузке цемента с 25.12.1993г. по 25.02.1994г., с 09.03.1994г. по 30.04.1994г., с 02.05.1994г. по 29.09.1994г., с 05.10.1994г. по 26.11.1994г., с 01.12.1994г. по 07.12.1994г.

Пенсионным органом в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 не засчитаны периоды:

с 19.01.1976г. по 03.05.1976г., с 29.10.1976г. по 04.03.1977г. - работа на Заводе Точной Электромеханики в качестве каменщика на участке благоустройства,

с 08.10.1981г. по 24.12.1993г. - работа на заводе «Стройдеталь № 2», АО «Стройдеталь № 2» в качестве грузчика в цементном складе, со ссылкой на то, что Списком № 2 указанная профессия не поименована, кроме того, в указанный период имели место прогулы и отпуска без сохранения заработной платы: 19.03.1986г.–24.03.1986г., 08.01.1992г., 28.04.1992г.-29.04.1992г., 05.05.1992г.–13.05.1992г., 01.10.1992г.-02.10.1992г., 05.10.1992г.-30.10.1992г., 09.08.1993г.-26.08.1993г., 23.11.1993г.-30.11.1993г.,

26.02.1994г.-08.03.1994г. – неотработанное время и отпуск без сохранения заработной платы,

01.05.1994г., 30.09.1994г.-04.10.1994г., 27.11.1994г.-30.11.1994г. – неотработанное время.

Как следует из трудовой книжки, 08.10.1981г. ФИО1 был принят на работу на завод «Стройдеталь № 2» грузчиком по 4 разряду цементного склада в бетоносмесительный цех, 01.10.1987г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд (грузчика цементного склада) машиниста по перегрузке цемента цементного склада БСО, 09.02.1993г. завод «Стройдеталь № 2» преобразован в АО «Стройдеталь № 2», 07.12.1994г. ФИО2 уволен.

Из приказа директора завода «Стройдеталь № 2» от 25.12.1993г. №120-к усматривается, что принятые на работу операторами механизированных и автоматизированных складов и грузчиками выполняют работу машиниста по перегрузке цемента из вагонов-хопперов, крытых вагонов, а также перекачиванию цемента из банок в расходные бункера в целях предотвращения его слеживания. Данная операция предусмотрена в технологическом процессе изготовления бетонной смеси с помощью всасывающе-нагнетающих разгрузчиков типа /19а, 27а, 33а/, а также различного рода вакуумных установок и агрегатов безвоздушного распыления. Характеристика выполняемых работ соответствует ЕТКС № 3 1989г. /строительные, монтажные и ремонтные работы/. Списком № 2, разделом XVII, подразделом 8 от 1991 года предусмотрены машинисты перегружателей, занятые на перегрузке цемента. На основании изложенного приказано рабочих цементного склада считать машинистами перегружателей, занятыми на перегрузке цемента, с внесением соответствующих исправлений в трудовые книжки работников, карточки формы Т-2, в том числе и в отношении ФИО1

На основании приказа директора завода «Стройдеталь № 2» от 25.12.1993г. № 120-к в трудовой книжке ФИО1 сделана соответствующая запись за номером 15 от 25.12.1993г.

Следует отметить, что период работы ФИО1 с 25.12.1993г. по 07.12.1994г. (за исключением неотработанного времени и отпусков без сохранения заработной платы) включен пенсионным органом в стаж ФИО1 в соответствии со Списком № 2.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XVII (производство строительных материалов) в подразделе 1 (производство цемента) предусмотрены грузчики, занятые на погрузке цемента, в подразделе 8 (производство железобетонных и бетонных изделий) предусмотрены машинисты перегружателей, занятые на погрузке цемента.

Принимая во внимание изложенное суд приходит к обоснованности требования ФИО1 и необходимости включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периода работы с 08.10.1981г. по 24.12.1993г. (за исключением неотработанного времени и отпусков без сохранения заработной платы). Иное нарушит право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом суммирования включенных пенсионным органом и судом в рамках настоящего гражданского дела в стаж ФИО2 периодов работы, ФИО2 выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ на день обращения с заявлением о назначении пенсии (16.07.2018г.).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области от 31.07.2018г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения из его стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы с 08.10.1981г. по 24.12.1993г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 16.07.2018г., включив в его стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы на заводе «Стройдеталь № 2», АО «Стройдеталь № 2» в качестве грузчика в цементном складе (машиниста перегружателей, занятого на погрузке цемента) с 08.10.1981г. по 24.12.1993г. за исключением прогулов и отпусков без сохранения заработной платы: 19.03.1986г.–24.03.1986г., 08.01.1992г., 28.04.1992г.-29.04.1992г., 05.05.1992г.–13.05.1992г., 01.10.1992г.-02.10.1992г., 05.10.1992г.-30.10.1992г., 09.08.1993г.-26.08.1993г., 23.11.1993г.-30.11.1993г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2018г.

Судья С.А. Миллер