Решение № 12-589/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-589/2019

Дело 12-589/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2019 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием представителя (иные данные)» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (иные данные)» на постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по (адрес) майора полиции ФИО2 № от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «(иные данные),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по (адрес) майора полиции ФИО2 № от 21 августа 2019 года, (иные данные)» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 160 000 рублей, за то, что 12 июля 2019 года в 15 часов 01 минуту, на (иные данные)» (адрес) допустило нарушение п.23.5 ПДД РФ, а именно допустило перевозку транспортным средством «(иные данные) (иные данные)» государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3, опасного груза – дизельного топлива по списку ООН 1202 в количестве 10174 кг, по путевому листу № (иные данные) от 01 июля 2019 года по 31 июля 2019 года и товарно- транспортной накладной № от 12 июля 2019 года с нарушением правил перевозки опасных грузов, а именно в нарушении п.5.4.1.1 ДОПОГ в транспортных документах отсутствовала предусмотренная информация: не указан номер ООН которому предшествуют буквы «UN»; номер образца знака опасности; группа упаковки; код транспортной категории согласно п.1.1.3.6 ДОПОГ (л.д. 13-16).

(иные данные)» не согласившись с постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Требования мотивировали тем, что товарно-транспортная накладная на перевозку грузов автомобильным транспортом составляется грузоотправителем для каждого грузополучателя отдельно на каждую езду автомобиля с обязательным заполнением всех реквизитов. Таким образом, поскольку (иные данные)» не является грузоотправителем, то соответственно оно не несет ответственности за оформление ТТН, а предъявленное нарушение не имеет отношения к безопасности дорожного движения со стороны (иные данные)», в связи с чем, оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренное ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ является незаконным и необоснованным, так как у административного органа не было оснований для привлечения к ответственности.

Представитель ГИБДД ОМВД России по (адрес), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель (иные данные)» по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав ФИО4, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела 13 августа 2019 года государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по (адрес) старшим лейтенантом полиции ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ОА (иные данные)» ФИО6 по ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 12 июля 2019 года в 15 часов 01 минуту, на (иные данные)» (адрес) допустило нарушение п.23.5 ПДД РФ, а именно допустило перевозку транспортным средством «(иные данные)» государственный регистрационный знак № 56 под управлением водителя ФИО3, опасного груза – дизельного топлива по списку ООН 1202 в количестве 10174 кг, по путевому листу № (иные данные) от 01 июля 2019 года по 31 июля 2019 года и товарно- транспортной накладной №24 от 12 июля 2019 года с нарушением правил перевозки опасных грузов, а именно в нарушении п.5.4.1.1 ДОПОГ в транспортных документах отсутствовала предусмотренная информация: не указан номер ООН которому предшествуют буквы «UN»; номер образца знака опасности; группа упаковки; код транспортной категории согласно п.1.1.3.6 ДОПОГ (л.д. 11-18).

21 августа 2019 года заместителем командира ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по (адрес) майором полиции ФИО7 вынесено постановление о признании общества виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено с участием представителя (иные данные)».

С учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения входят в предмет доказывания по делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение лица к ответственности.

Как следует из смысла статей 26.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, на основании которых, в частности должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Анализ доказательств, подтверждающих либо опровергающих виновность лица во вменяемом ему административном правонарушении, рассмотрение их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности; а также анализ иных сведений, являющихся основаниями для проведения правильной квалификации деяния, назначения справедливого наказания и исполнения вынесенного постановления, по смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывается в постановлении по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеются только протокол об административном правонарушении (л.д. 17-18), более никаких доказательств не имеется.

В постановлении отражено, что к нему прилагаются протокол об административном правонарушении, административный материал.

Вынося постановление и привлекая юридическое лицо к ответственности, должностное лицо ограничилось указанием доказательств как приложения, не приобщило их к материалам дела, не раскрыло их содержание, не дало им оценку с точки зрения допустимости и относимости.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения (иные данные)» к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по (адрес) майора полиции ФИО2 от 21 августа 2019 года № по делу об административном правонарушении, которым (иные данные)» привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-589/2019. УИД: 86RS0007-01-2019-003988-18