Решение № 2-49/2018 2-49/2018 ~ М-32/2018 М-32/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-49/2018

№ 2-49/2018г.


Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 г. р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего – судьи Трибунской О.И.,

при секретаре Бабуровой Е.И.,

представителя истца - помощника прокурора Федоровского района Саратовской области Супрун М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области Исаева Александра Сергеевича в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по разработке паспортов образующих в процессе предпринимательской деятельности отходов и принять меры по организации вывоза и размещения отходов в соответствии с требованиями законодательства,

установил:

прокуратурой Федоровского района в связи с поступившим обращением проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в отношении ИП ФИО1

в ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на территории р.п. Мокроус в магазине «Эксперт»,расположенном по адресу: <...>.

В процессе деятельности организации образуются отходы в виде мусора от офисных и бытовых помещений. В соответствии с федеральным классификационным каталогом, мусор от офисных и бытовых помещений является отходами 1У класса опасности. Однако, в нарушение вышеуказанных требований, класс опасности отходов, образуемых в процессе деятельности ИП ФИО1, не подтвержден, паспорт отходов не разработан. ИП ФИО1 лицензии на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов 1-1У классов не имеет, в связи с чем осуществлять такую деятельность не вправе.

Обязанность по своевременному вывозу и размещению отходов, образующих в процессе предпринимательской деятельности ИП ФИО1 может быть исполнена путем заключения соответствующего договора со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности.

Прокуратурой Федоровского района установлено, что ИН ФИО1 меры по организации вывоза и размещения отходов, образующих в процессе деятельности, не приняты, договор на вывоз и размещение отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию, не заключен.

Выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, а также делают невозможным обеспечение соблюдения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Супрун М.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился по причине болезни, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав требование представителя истца, помощника прокурора Федоровского района Саратовской области Супрун М.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ч.1, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с абз.1, ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться согласно принципам соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека.

В соответствии со ст. 39 названного Федерального закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основное применение технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-У классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов 1-У классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляет паспорт отходов 1-1У классов опасности.

Согласно акта проверки от 15.01.2018г. прокуратуры Федоровского района Саратовской области ИП ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность в магазине «Эксперт», расположенном по адресу: <...>. В процессе предпринимательской деятельности образуют мусор от офисных и бытовых помещений. Паспорта на данные отходы не разработаны, договор на вывоз отходов со специализированной организацией не заключен. ( л.д.5).

Из объяснений ИП ФИО1 следует, что он осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Эксперт», от данной деятельности образуется мусор. На момент проверки паспорт на данные отходы не разработан, договор на вывоз отходов не заключен. ( л.д.6).

ИП ФИО1 зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. ( л.д.7,8).

Согласно свидетельства серии 64 № ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д.11).

Поскольку ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, от деятельности которой образуется мусор, то ответчику необходимо разработать паспорт отходов и заключить договор на вывоз этого мусора с организацией, имеющей лицензию на осуществление указанной деятельности.

Таким образом, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ИП ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по разработке паспортов, образующих в процессе предпринимательской деятельности отходов.

Обязать ИП ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по организации вывоза и размещения отходов в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья Трибунская О.И.