Решение № 12-108/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-108/2018

Дело № 12-108/2018


РЕШЕНИЕ

пос. Шексна 27 сентября 2018 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Ляпкова И.Ю.,

при секретаре Малышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника Шекснинского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника Шекснинского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 310 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Шекснинского территориального отдела- государственного лесничества ФИО2 в отношении ИП ФИО1 и отменить его полностью.

Представители ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили суд признать незаконным постановление о назначении административного наказания и отменить его полностью, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представители Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенностям ФИО5, ФИО6 и ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просили оставить обжалуемое постановление без изменения.

Заслушав представителе лица привлеченного к административной ответственности и представителей органа вынесшего постановление, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Согласно пункту 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2018 N 342 в связи с повышением пожарной опасности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на территории Вологодской области установлен особый противопожарный режим.

Как усматривается из материалов дела, согласно договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № собственником древесины, заготовленной в квартале №, выделе № СТОО «<адрес> является индивидуальный предприниматель ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в результате патрулирования по выявлению, пресечению и предотвращению лесных пожаров, нарушений требований лесного законодательства лесопользователями и иными лицами старшим государственным лесным инспектором Шекснинского территориального отдела-государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2, государственным лесным инспектором Шекснинского территориального отдела-государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО7 установлено, что ИП ФИО1 при заготовке древесины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № в квартале №, выделе № <адрес> на площади <данные изъяты> га не произвел очистку места рубки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, не произвёл весеннюю доочистку (порубочные остатки находятся в пасеках, хаотично разбросаны, а не уложены и не уплотнены на волоках), осуществлял складирование древесины у стены леса, заготовленная древесина, оставленная в лесосеке, не собрана в штабеля и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее <данные изъяты> м. на период пожароопасного сезона, при особом противопожарном режиме, установленном постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2018 N 342.

Указанные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, актом по проведению патрулирования от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, и другими доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что нарушение правил пожарной безопасности в лесах допущено третьими лицами, поскольку заготовка в квартале № выделе № СТОО «<адрес> была остановлена ДД.ММ.ГГГГ, и при проверке проведенной Шекснинским лесничеством в ДД.ММ.ГГГГ года не было установлено нарушений в виде недоочистки, не подтверждены.

Заявитель в своей жалобе указывает, что при посещении им своей делянки в марте было установлено, что по делянке проложена дорога и производится вывоз древесины с соседней делянки. Как следует из материалов дела, в Шекснинское лесничество ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на уведомление №, в котором сообщалось, что по делянке самовольно проложена дорога. А ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в квартале № выдела № <адрес> произведена незаконная рубка, никаких фотографий по данному факту ИП ФИО1 представлено не было. Специалистами Шекснинского лесничества ДД.ММ.ГГГГ было проведено патрулирование по проверке информации, указанной в заявлениях ФИО1 По результатам был составлен акт патрулирования, а также был направлен ответ на указанные заявления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому незаконной рубки на указанном участке не было выявлено. Данный ответ был направлен ФИО1 заказным письмом, получен ДД.ММ.ГГГГ. К материалам дела прилагается фототаблица, составленная по результатам патрулирования. В ней отражено фактическое состояние делянки на момент патрулирования.

Доводы ФИО1 о том, что по факту не проведения очистки места рубки от порубочных остатков, не произведения весенней доочистки, осуществления складирования древесины у стены и леса и оставления в лесосеке была проведена проверка Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой, в ходе которой было установлено отсутствие оснований для возбуждения дела об административной правонарушении по ст.8.31 КоАП РФ также не нашли подтверждения.

Судом в адрес прокурора Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры был направлен запрос о предоставлении материалов проверки по факту нарушения требований природоохранного законодательства при проведении ИП ФИО1 лесозаготовительных работ по результатам выездной проверки квартала № выдела № <адрес> (ст.8.31 КоАП РФ).

Согласно ответу Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ проверка в отношении ИП ФИО1 прокуратурой не проводилась, решения о проведения проверки в отношении ИП ФИО1 не выносилось, каких-либо процессуальных решений не принималось.

Оснований для применения требований ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 в соответствии с санкцией части 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление начальника Шекснинского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня получения либо вручения копии решения.

Судья И.Ю. Ляпкова