Решение № 2-45/2025 2-45/2025(2-770/2024;)~М-496/2024 2-770/2024 М-496/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-45/2025

к делу №2-45/2025 23RS0045-01-2024-001285-08


Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 23 января 2025 года Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Щербак И.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Кубаньводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системой центрального водоснабжения,

установил:

ООО "Кубаньводоканал" обратилось в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системой центрального водоснабжения.

В обосновании заявленных требований представитель истца указывает на то, что 09 августа 2023 года, при обследовании сетей центральной системы водоснабжения и водоотведения, персоналом ООО "Кубаньводоканал" по адресу ответчика: (...), обнаружено самовольное подключение трубой диаметром 25 мм к центральной системе водоснабжения. Указанный факт несанкционированного использования центральной сети водоснабжения зафиксирован в акте от 09 августа 2023 года. 18 августа 2024 года ООО «Кубаньводоканал» вручило ответчику уведомление об отключении от центрального водоснабжения, в связи с незаконным подключением. 23.08.2023 в присутствии ответчика истцом был составлен акт опломбирования ввода холодной воды. 23.08.2023 заказным письмом (исх. № 966 от 24.08.2024) в адрес ответчика направлен расчет пропускной способности. 13 ноября 2023 года Истец направил в электронный адрес ответчика [(...) счет на оплату от 10.11.2023 года, Ответчик оплату непроизвел, акт о незаконном подключении не оспорил, возражения в адрес истца не направил. Ответчиком допущено несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения. Объект, находящийся в собственности Ответчика присоединен к системе центрального водоснабжения самовольно, без учета всех требований, установленных нормативно-правовыми актами РФ. Тем самым, по данному объекту произведен расчет объема потребленной воды в соответствии с п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.13 г. N 776. Коммерческий учет осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. Поскольку факт самовольного подключения и пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения истца установлен актом о несанкционированном подключении, ООО «Кубаньводоканал» произвело расчет с применением зафиксированного диаметра трубы 25мм, за период с 1.02.2022 года (со дня наступления права собственности) по 23 августа 2023 года (по день опломбирования ввода холодной воды). При расчете платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях, применен тариф на водоотведение 41,89 рублей с учетом НДС 20%, установленный приказом (...) от 17.11.2022 года Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края «О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2018 №311/2018-вк «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение». Просит суд взыскать с ответчика за самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения за период с 01.02.2022 по 23.08.2023 1 151 251,14 рублей, расходы по оплате госпошлины 13 956 рублей.

Представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении, показал, что доводы ответчика о том, что он использует воду из артезианской скважины, ничем не подтверждены, и опровергаются актом исследования пробы воды, взятой в день обнаружения несанкционированного подключения ответчика к системе водоснабжения. Считает, что по делу нет необходимости назначать экспертизу, о которой заявил ответчик, так как с момента обнаружения несанкционированного подключения на его объекте прошло более одного года, и в настоящее время невозможно установить, каким образом было осуществлено подключение 09.08.2023 года.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования ООО «Кубаньводоканал» не признали, просили в удовлетворении требований отказать. Фактически отключение было осуществлено 23.08.2023 г., с нарушением сроков, указанных в уведомлении. При этом, Истец, осуществив отключение не в дату фиксации самовольного соединения увеличил период начисления суммы, предъявляемой к взысканию. В акте от 09.08.2023 г. не указано в ходе осуществления какой проверки был факт наличия самовольного подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения. Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих утверждения истца о дате обнаружения самовольного подключения суду не представлено.Обследование проводилось сотрудниками истца в отсутствие собственника. Доказательств его надлежащего уведомления о проведении соответствующих проверок, суду не представлено. Кроме того, в акте от 09.08.2023 г. отсутствует конкретизация места обследования, места обнаруженного незаконного подключения трубопровода ответчика к централизованным сетям холодного водоснабжения с указанием точки врезки, а также отсутствует описание способа данного подключения. При этом, фотофиксация указанного факта на момент обнаружения незаконного подключения или иная фиксация, в том числе, путем разрыва врезки выявленного незаконного подключения и ее опломбирования, с составлением соответствующей подтверждающей данные обстоятельства документации, не произведена. В акте не указано о проведении фотофиксации результатов проведенного обследования, в связи с чем, установить относимость доводов и позиции истца к обстоятельствам обследования 09.08.2023 г., не представляется возможным. Также, исходя из информации, указанной в акте от 09.08.2023 г. Истцом зафиксирован факт самовольного подключения и пользования системой именно водоснабжения, что подтверждается подчёркиванием слова «водоснабжения». По тексту иска Истец указывает, что актом от 09.08.2023 г. зафиксирован именно факт самовольного подключения и пользования системой водоснабжения. При обосновании своего права применения расчёта объёма потреблённого ресурса Истец ссылается на норму (пункт 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждённых постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776), применяемую к коммерческому учету именно воды расчетным способом методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра. Однако при обосновании самого расчёта (Формулы и метода) Истец ссылается на Методические указания по расчёту объёма принятых России от 17.10.2014 <...> этом указанная формула предназначена для расчёта объёма принятых (отведённых) сточных вод с использованием метода учёта пропускной способности канализационных сетей при присоединении к напорным канализационным трубопроводам. Также применение расчёта для сточных вод подтверждается тарифом на водоотведение, утверждённым для Истца и учтённым в формуле. Однако, доказательств и документов, подтверждающих самовольное подключение и пользование Ответчиком системой канализации суду не предоставлено. Просят в иске отказать.

В судебном заседании ФИО2 показал, что приобрел помещение по адресу (...) у ФИО4 Приобретенное нежилое помещение-это комната на втором этаже здания с оборудованным санузлом, где установлен унитаз и раковина. Никаких документов на водоснабжение прежний собственник ему не передал. Он платил за воду по счетчику, но не в ООО «Кубаньводоканал», а прежнему собственнику. Никогда не задумывался о том, как произведено подключение к системе водоснабжения.

Ответчиком и его представителем заявлено ходатайство о производстве по делу судебной строительно-технической экспертизы для ответа на вопросы: осуществляется ли водоснабжение помещения №2, расположенного по адресу: (...) из центральной системы водоснабжения, осуществляется ли водоотведение из помещения №2, расположенного по адресу: (...) в центральную систему водоотведения(канализацию). Поручить проведение экспертизы ФИО5

В судебном заседании представитель истца возражал против назначения по делу экспертизы, т.к.проведение исследования объекта, в отношении которого составлен акт о несанкционированном присоединении, спустя более полутора лет после его составления, не отвечает признакам целесообразности и не будет способствовать правильному рассмотрению спора по существу, в виду отсутствия объективной возможности отразить существующие на момент проведения проверки обстоятельства подключения. Просит в удовлетворении ходатайства отказать.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «Кубаньводоканал» обоснованы и подлежат удовлетворению. Постановлением администрации Славянского городского поселения Славянский район от 10.02.2015 №76 в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Славянского городского поселения, ООО «Кубаньводоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Славянского городского поселения Славянского района.

Ответчик на основании договора купли-продажи от 21.01.2022 года является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: (...) помещение №2, что подтверждается копией договора купли-продажи и выпиской из ЕГРН.

Договор между ООО «Кубаньводоканал» и ФИО2 на водоснабжение и водоотведение нежилого помещения по адресу: (...), помещение № 2, отсутствует.

Из показаний представителя ООО «Кубаньводоканал» ФИО1 следует, что такой договор отсутствовал и у прежнего собственника нежилого помещения.

09 августа 2023 года, при обследовании сетей центральной системы водоснабжения и водоотведения, представителем ООО «Кубаньводоканал» ФИО6 по адресу: (...), помещение № 2, обнаружено самовольное подключение трубой диаметром 25 мм к центральной системе водоснабжения, что подтверждено актом от 09.08.2021.

Из показаний ФИО6 в судебном заседании установлено, что в ООО «Кубаньводоканал» поступила информация о том, что в (...) имеется самовольное подключение к системе водоснабжения. (...), по указанному адресу в помещении (...) она обнаружила подключение к системе водоснабжения, так как в туалете из крана шла вода и унитаз работал. Прибывший собственник ФИО2 документов на подключение не предоставил, договор с ООО «Кубаньводоканал» у него отсутствовал. В ходе осмотра 09.08.2023 года она осуществила отбор пробы воды из водопроводного крана в помещении № 2, принадлежащем ответчику.

18 августа 2024 года ООО «Кубаньводоканал» вручено ФИО2 уведомление об отключении от центрального водоснабжения, в связи с незаконным подключением.

23.08.2023 в присутствии ответчика ООО «Кубаньводоканал» составлен акт опломбирования ввода холодной воды.

24.08.2023 заказным письмом (исх. № 966 от 24.08.2024) в адрес ответчика направлен расчет за пользование водой при самовольном подключении с учетом пропускной способности.

Истцом была рассчитана стоимость самовольного водопотребления и водоотведения за период с 01.02.2022 по 23.08.2023, которая составила 1 151 251 руб. 14 копеек, что подтверждено счетом на оплату №737 от 10.11.2023 года.

13.11.2023 2023 года ООО «Кубаньводоканал» направлен в адрес ФИО2 расчет пропускной способности сетей, счет на оплату (...) от 10.11.2023, а также уведомление о направлении счетов на электронный адрес ответчика.

Оплата по счету (...) от 10.11.2023 ФИО2 не произведена.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 539 Кодекса договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" (Далее - Закон о водоснабжении) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, вступившими в силу 17.09.2013.

По смыслу Правил N 776 пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.

Коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом (пункт 11 статьи 2 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пунктом 14 Правил N 776, а именно: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При этом в силу части 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Исходя из анализа вышеуказанных Правил следует, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При этом, пунктом 15 Правил N 776 закреплены следующие методы коммерческого учета воды, применяемые при расчетном способе: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Согласно п.16 Правил № 776,применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Приведенный истцом расчет стоимость питьевой воды, потребленной при самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения (в отсутствие договора), объем которой исчислен расчетным путем по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (пункт 16 Правил N 776), определяется по формуле:

qсек = n x (1.2 х п * d2/4) х 1000 = n х (300 х п х d2), где,

d - диаметр трубопровода в метрах;

n - количество присоединенных напорных трубопроводов одинакового диаметра;

п - число, в целях Методических указаний принимаемое равным 3,1416.

Изучив представленный истцом расчет, суд признает его правильным, соответствующим Правилам № 776, а именно: секундный расчет сточных вод рассчитан из сечения трубы диаметром 25 мм, за период с 01.02.2022 по 23.08.2023 года. В результате произведенного расчета, сумма, подлежащая взысканию с ответчика, составила 1 151 251 рублей 14 коп.

Заявленное ответчиком ходатайство о назначении судебной строительно- технической экспертизы удовлетворению не подлежит, т.к. проведение экспертизы объекта, в отношении которого составлены спорные акты, спустя более полутора лет после их составления, не отвечает признакам целесообразности и не будет способствовать правильному рассмотрению спора по существу, ввиду отсутствия объективной возможности отразить существующие на момент проведения проверки обстоятельства подключения к системе водоснабжения.

Доводы ответчика, его представителя о том, что представитель истца во время осмотра и составления акта о неучтенном потреблении воды, не установила, где и каким способом осуществлено присоединение к системе водоснабжения и водоотведения, опровергаются положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 года, из которых следует, что "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Доводы ответчика и его представителя о том, что в его помещении осуществлено водоснабжение от артезианской скважины, опровергаются показаниями специалиста ФИО6 о том, что ответчик в ходе осмотра помещения 09.08.2023 года не сообщил ей о таком подключении, показаниями самого ответчика о том, что он платил за воду по прибору учета прежнему собственнику помещения, так как подключение к системе водоснабжение было осуществлено через его помещения, что в случае потребления воды из скважины, а не из централизованной системы водоснабжения, не является необходимым.

Указанный довод опровергается и актом отбора проб питьевой воды от 09.08.2023 года и протоколом результатов анализа питьевой воды от 14.08.2023 года, в результате которых установлено, что из крана в помещении № 2, принадлежащем ответчику, в момент отбора пробы воды, 09.08.2023 года, текла питьевая вода (показатель-остаточный хлор).

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому требования истца о взыскании расходов по оплате госпошлины подлежат удовлетворению в размере 13 956 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ООО «Кубаньводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системой центрального водоснабжения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, (...) краю в пользу ООО «Кубаньводоканал» (...) 1 151 251 рубль 14 коп., в возврат госпошлины 13 956 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 января 2025 года.

Судья Ковальчук Н.В.