Решение № 2А-4071/2024 2А-4071/2024~М-3700/2024 М-3700/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2А-4071/2024

Дело № 2а-4071/2024

УИД86RS0007-01-2024-005520-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при помощнике судьи Садовском А.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – МРИ ФНС; Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском, заявив в нем о восстановлении срока на его подачу и взыскании с административного ответчика ФИО1, следующей задолженности:

- по транспортному налогу с физических лиц в размере 902 руб., в том числе: за 2017 год - 401 руб.; за 2018 год - 100 руб. и пени в размере 104,40 руб. (за 2015-2017 годы);

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяем к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 506 руб., в том числе: за 2016 год - 133 руб., за 2017 год - 195 руб., за 2018 год - 178 руб., пеня в размере 20,37 руб. (за 2016, 2018 годы), на общую сумму 1 532,77 руб. мотивируя тем, что последняя в 2016-2018гг. являлась собственницей транспортного средства и квартиры, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в ее адрес через личный кабинет налогоплательщика направлялись налоговые уведомления, а также требования: от 11.02.2019 № №, от 09.07.2019 № № и от 25.12.2019 № № об уплате налогов и пени, которые в установленные сроки исполнены не были.

Считает, что срок на подачу настоящего административного иска пропущен по уважительной причине, поскольку имеется значительная загруженность правового отдела Инспекции, а именно: Инспекция пропустила срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, так как в правовом отделе Инспекции работало два юриста, которые представляют интересы Инспекции и в (иные данные) суде (иные данные) с выездом за пределы округа.

В целях выяснения причин пропуска административным истцом установленного ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) срока обращения в суд с настоящим административным иском, судом назначено проведение предварительного судебного заседания.

В предварительное судебное заседание стороны не явилась, о времени и месте его проведения извещены.

Признав явку сторон в предварительное судебное заседание необязательной, на основании части 2 статьи 138 КАС РФ, суд провел его в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ и статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, ИНН №, в 2016-2018 гг. являлась собственницей транспортного средства (иные данные) и квартиры по адресу: (адрес) и соответственно плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем, в ее адрес налоговым органом направлялись налоговые уведомления: № № от 13.09.2016; № № от 22.09.2017; № № от 14.08.2018 и № № от 26.09.2019.

Поскольку в установленные налоговыми уведомлениями срок, налоги ФИО1 уплачены не были, в ее адрес также направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № № по состоянию на 26.02.2017 о необходимости уплаты транспортного налога за 2016г. и пени в срок до 06.04.2017; № № по состоянию на 02.03.2018 о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество за 2017г. и пени в срок до 10.04.2018; № № по состоянию на 11.02.2019 о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество за 2018г. и пени в срок до 20.03.2019; № № по состоянию на 09.07.2019 о необходимости уплаты пени по транспортному налогу и налогу на имущество в срок до 16.10.2019; № № по состоянию на 25.12.2019 о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество за 2019г., и пени в срок до 28.01.2020, которые в установленные сроки исполнены также не были.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции, действовавшей до 17.03.2021).

В редакции статьи, действующей с 17.03.2021 общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, увеличена до 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника ФИО1 спорной задолженности, налоговый орган не обращался, в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд только 04.12.2024, то есть, со значительным нарушением установленного статьей 48 НК РФ срока.

Из содержания ч. 5 ст. 138 КАС РФ следует, что установление в предварительном судебном заседании факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины влечет принятие решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Между тем, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Административным истцом в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления, указано на значительную загруженность и недостаточность штата юристов.

Суд критически относится к указанным доводам, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами.

К тому же, все заявления о вынесении судебных приказов и административные исковые заявления о взыскании обязательных платежей и санкций являются однотипными, для их составления не требуется юридических познаний, нужно всего лишь следить за сроками уплаты налогов и за истечением сроков исполнения требований.

Кроме того, в случае безосновательного восстановления судом срока подачи административного искового заявления, при цене его иска на сумму 1 532,77 руб., на административного ответчика придется также возложить обязанность уплатить в доход местного бюджета государственную пошлину, которая значительно превышает сумму просроченной административным истцом налоговой задолженности.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что административный истец пропустил срок обращения в суд с требованиями о взыскании спорной задолженности по налогам и пени без уважительных на то причин, суд отказывает в удовлетворении настоящего административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 138, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия, в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

СУДЬЯ: подпись