Решение № 2-981/2020 2-981/2020~М-1043/2020 М-1043/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-981/2020

УИД 26RS0009-01-2020-002089-44

Дело № 2-981/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 15 октября 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Алиевой А.М., при секретаре судебного заседания Марковской Е.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Бледных ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу (межрайонному) о признании незаконным распоряжения о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности по перерасчету в сторону увеличения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) (далее – Управление), в котором просит признать незаконным распоряжение о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязать Управление осуществить перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения и произвести выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного требования ФИО1 указал, что он состоит в браке с Бледных ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, у них двое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязанности по воспитанию детей в основном возлагались на супругу, а истец материально содержал семью. Несмотря на состояние здоровья, истец был вынужден дополнительно работать в ЗАО «Артезианское» и его средняя заработная плата составляла около 10 000 рублей. Истец и его жена являются пенсионерами, пенсия истца больше пенсии его супруги, иных источников дохода у них нет. Его жена не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и не является учредителем юридического лица. В соответствии с действующим законодательством одним из условий установления повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии является нахождение лица на иждивении. Его жена ФИО5 обратилась в Благодарненский районный суд, Ставропольского края с заявлением об установлении факта нахождения её на иждивении истца. ДД.ММ.ГГГГ Благодарненским районным судом Ставропольского края вынесено решение об удовлетворении заявленных требований ФИО5 об установлении факта нахождения на иждивении, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного решения и заявления истца с ДД.ММ.ГГГГ Управлением осуществлен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, в связи с подтверждением факта нахождения на иждивении истца нетрудоспособного члена семьи. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из ЗАО «Артезианское» по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Управлением на этом основании был установлен факт уменьшения общего материального обеспечения истца. В извещении за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что если он предоставит документы, подтверждающие полное содержание нетрудоспособного члена своей семьи ФИО5, либо оказание ей помощи, которая является для нее постоянным источником средств к существованию на дату перерасчета, вынесенное распоряжение о перерасчете фиксированной выплаты его страховой пенсии будет отменено как ошибочно принятое. На основании изложенного, полагая решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края незаконным, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы иска по изложенным в нем основаниям, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в оспариваемом распоряжении Управления, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы иска по изложенным в нем основаниям, просила исковые требования удовлетворить.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив доводы сторон, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 названного Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ иждивенцами признаются лица, находившиеся на полном содержании кормильца или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования. По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, состоит в браке с Бледных ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, супруги являются получателями страховой пенсии по старости.

Ранее решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 27.06.2017 года был установлен факт нахождения ФИО5 на иждивении у её супруга ФИО1, решение суда никем не обжаловалось и вступило в законную силу 29.07.2017 года.

С 01.09.2017 года ФИО1 был осуществлен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с подтверждением факта нахождения на его иждивении его нетрудоспособной супруги.

С 13.08.2020 года истец прекратил свою трудовую деятельность, доход от которой учитывался при вынесении Благодарненским районным судом Ставропольского края решения от 27.06.2017 года.

Как следует из уведомления от 21.08.2020, Управлением на этом основании был установлен факт уменьшения общего материального обеспечения истца. Кроме того ФИО1 разъяснено, что в случае предоставления документов, подтверждающих полное содержание нетрудоспособного члена своей семьи ФИО5 либо оказание ей помощи, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию на дату перерасчета, вынесенное распоряжение о перерасчете фиксированной выплаты к его страховой пенсии будет отменено как ошибочно принятое.

Полагая данное решение ответчика незаконным, ссылаясь на установленный решением суда факт нахождения его супруги на его, ФИО1, иждивении, истец обратился в суд.

Рассматривая доводы иска, и давая оценку изложенным в нем обстоятельствам, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Судом установлено, что пенсионным органом после установления факта изменения размера доходов ФИО1 в сторону уменьшения в результате прекращения последним трудовой деятельности, было принято решение о прекращении выплаты повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости, до подтверждения пенсионером факта нахождения нетрудоспособного супруга на его иждивении в изменившихся условиях. При этом ранее имевшее место решение суда об установлении факта нахождения на иждивении, с учетом специфики спорных правоотношений, не применимо в условиях изменившегося материального обеспечения получателя фиксированной выплаты.

В силу вышеприведенных правовых норм оспариваемое решение ответчика было правомерным и соответствующим действующему законодательному регулированию, в связи с чем оснований для удовлетворения требований иска у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Бледных ФИО11 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу (межрайонному) о признании незаконным распоряжения о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности по перерасчету в сторону увеличения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 октября 2020 года.

Судья: А.М. Алиева