Решение № 2-825/2017 2-825/2017~М-699/2017 М-699/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-825/2017

Дело № 2-825/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Богдановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саракташского района Оренбургской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Саракташский поссовет о возложении обязанности оформления права собственности на автомобильные дороги общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Саракташского района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Саракташский поссовет. В обоснование требований указал, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, о муниципальной собственности установлено, что администрацией МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области не приняты меры по регистрации права собственности на автомобильные дороги в границах МО. Постановлением администрации МО Саракташский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден перечень автомобильных дорог муниципального значения. На территории МО Саракташский поссовет находятся следующие автомобильные дороги: <адрес> протяженностью 0,6 км.; <адрес> протяженностью 0,23 км.; <адрес> протяженностью 0,68 км., <адрес> протяженностью 1,2 км.. Государственная регистрация данных дорог не произведена, что создает предпосылки к невозможности осуществления государственного контроля за техническим состоянием автодорог на их соответствие установленным законодательством требованиям, и как следствие нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов общества и государства в области безопасности дорожного движения. Просил суд обязать администрацию МО Саракташский поссовет в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к подаче заявления и надлежащих документов для государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги: <адрес> протяженностью 0,6 км.; <адрес> протяженностью 0,23 км.; <адрес> протяженностью 0,68 км.; <адрес> протяженностью 1,2 км.

В судебном заседании ст.помощник прокурора района Богданова Г.В. настаивала на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика администрации МО Саракташский поссовет в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования прокурора района признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Дорожная деятельность согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как указано в п. 12 ст. 3 вышеуказанного Закона под «содержанием автомобильной дороги» понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона Оренбургской области «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области» от 10 ноября 2006 года № 685/125-IV-ОЗ установка и содержание элементов обустройства автомобильных дорог на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения осуществляются владельцем автомобильных дорог, на дорогах местного значения – органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительства кодекса РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно – кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

В соответствии со ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс – совокупность, в том числе, линейных объектов.

Таким образом, автодорога в совокупности со всеми устройствами, составляющими единый функциональный комплекс, является объектом недвижимости, право собственности на который подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.

Судом установлено, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Как упомянуто выше, ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд определил принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, с учетом признания иска представителем ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора района в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Саракташского района Оренбургской области, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры к подаче заявления и надлежащих документов для государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги: <адрес> протяженностью 0,6 км.; <адрес> протяженностью 0,23 км.; <адрес> протяженностью 0,68 км.; <адрес> протяженностью 1,2 км.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: