Решение № 2А-247/2017 2А-247/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-247/2017

Дело № 2а-247/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» июня 2017 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе судьи Буян Э.Ф., при секретаре Соловьевой М.В., с участием помощника прокурора Елфимовой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Корткеросского района к ФИО2 о о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Корткеросского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «<...>» ФИО2 О, 31.10.1986г.р., по водительскому удостоверению серии ХХХ от <дата>. В обоснование иска прокурор указал об установлении в результате проверки наличия приговора Корткеросского районного суда от <дата> в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, по которому ФИО1, являясь государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ГИБДД МО МВД России «<...>», <дата> в экзаменационные листы и протоколы приема квалификационных экзаменов внес сведения о положительной сдаче ФИО2 теоритического и практического экзаменов на получение права управления транспортными средствами категории «<...>», без фактической сдачи последней экзаменов в установленном порядке. В результате чего ответчик незаконно получил оспариваемое водительское удостоверение. Обращение прокурора обусловлено нарушением права граждан, проживающих на территории Корткеросского района, на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Елфимова Д.М. требования и доводы заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО2 о в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в своем заявлении указав, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом положения ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 1, 3, 24, 25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с требованиями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся теоретический экзамен и практические экзамены (экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения). Экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством проводится на автодромах, в том числе автоматизированных, и закрытых площадках. При проведении указанного экзамена у кандидата в водители проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории путем выполнения определенных испытательных упражнений. Экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения проводится на маршрутах, отвечающих требованиям к маршрутам, на которых проводятся экзамены по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения

Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Аналогичные требования были закреплены в ранее действовавших Правилах сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396, согласно которым водительское удостоверение на право управления транспортным средством выдавалось только после сдачи теоретического и практического экзамена. При этом практический экзамен должен проводится на транспортном средстве той категории, на право управления которой, сдавался экзамен; при проведении практического экзамена проверялось соблюдение кандидатом в водители требований Правил дорожного движения Российской Федерации при управлении транспортным средством в условиях реального дорожного движения, умение оценить дорожную ситуацию, своевременно и правильно реагировать на нее, а также выполнять определенные маневры и действия.

В соответствии с ч.7 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории "A", подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории "A1" и подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории "B" - подкатегории "B1" (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), категории "C" - подкатегории "C1", категории "D" - подкатегории "D1", категории "CE" - подкатегории "C1E", категории "DE" - подкатегории "D1E". Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, перечисленных в настоящей статье, подтверждает право на управление транспортными средствами категории "M".

Как установлено судом по представленным документам, ответчику ФИО2, имевшему ранее выданное водительское удостоверение серии ХХХ по категориям «<...>», по его заявлению об окончании обучения по категории «<...>» от <дата> было выдано водительское удостоверение серии ХХХ от <дата>, по его заявлениям от <дата>, <дата> в связи с окончанием курсов по категориям «<...>» было выдано удостоверение серии ХХХ от <дата> по категориям «<...>».

Приговором Корткеросского районного суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата> в отношении ФИО1, он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, по которому ФИО1, являясь государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ГИБДД МО МВД России «<...>» в период с <дата> по <дата> в экзаменационные листы и протоколы приема квалификационных экзаменов внес сведения о положительной сдаче ФИО2 теоритических и практических экзаменов на получение права управления транспортными средствами категории «<...>», без фактической сдачи последним экзаменов в установленном порядке. В последующем ФИО2 по незаконно составленным ФИО1 экзаменационным документам было получено водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

На основании изложенного, суд считает установленным факт незаконного получения ФИО2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории ««<...>»» серии ХХХ от <дата>., в части категорий <...>», и в т.ч. соответствующих их подкатегорий.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом выше приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что наличие у ответчика водительского удостоверения, полученного на незаконных основаниях, без сдачи теоритического и практического экзаменов на получение права управления транспортными средствами, позволяющего ответчику управлять транспортными средствами, нарушает права граждан, проживающих на территории Корткеросского района на безопасность дорожного движения.

При изложенных обстоятельствах, требования прокурора Корткеросского района о прекращении действия права на управление транспортными средствами ответчика являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (за исключением государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, указанных в статьях 56, 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.4 и 61.5 Бюджетного кодекса, государственной пошлины, предусмотренной абзацем двадцать восьмым настоящей статьи) - по нормативу 100 процентов.

Принимая во внимания вышеназванные нормы, суд приходит к выводу о необходимости зачисления государственной пошлины в бюджет муниципального района, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

В связи с удовлетворением требований истца, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ и положениями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

руководствуясь ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Корткеросского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «<...>» ФИО2 о, <дата> года рождения, по водительскому удостоверению серии ХХХ от <дата>.

Взыскать с ФИО2 о, <дата> года рождения, в доход бюджета МР «Корткеросский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Буян

Решение в окончательной форме принято 09.06.2017