Решение № 2-5644/2018 2-742/2019 2-742/2019(2-5644/2018;)~М-5333/2018 М-5333/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-5644/2018

Гражданское дело №г.
РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском и просил суд: обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 следующие периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата хирургического отделения Научно-исследовательского института проктологии с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста неврологического отделения стационара Глуховского ТМК Ногинского ТМО.

Исковые требования обосновывал тем, что «19» июня 2018 г. обратился в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в городе не менее 30 лет.

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии мне было отказано, поскольку в специальный стаж лечебной работы было включено лишь 21 год 03 месяца и 20 дней.

Остальные периоды лечебной работы в специальный стаж не засчитаны.

С указанным решением не согласен, поскольку считает неправомерным отказ в зачислении в специальный стаж лечебной работы следующих периодов по следующим основаниям.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата хирургического отделения Научно-исследовательского института проктологии не был принят к зачету в специальный стаж лечебной работы ни календарно, ни с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев, так как наименование учреждения «НИИ проктологии» не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для разрешения вопроса включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов указанной работы, следует руководствоваться тем законодательством, которое действовало на указанный период.

Согласно Постановлению Совета М. РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, работа врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что врачам- хнрургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев. При этом для назначения пенсии юридическое значение имел лишь род занятий лица, а не наличие или отсутствие наименования учреждения в соответствующем Списке.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста неврологического отделения стационара Глуховского ТМК Ногинского ТМО не был засчитан в специальный стаж для исчисления права, так как наименование должности «массажист» не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применимо Постановление Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено массажистам амбулаторнополиклинических учреждений всех типов и наименований, таким образом, этот период также подлежит включению в специальный стаж.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2, которая исковые требования поддержала по основаниям аналогичным изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии в № от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в ГУ ПФР Управление № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, что усматривается из пенсионного дела истца.

Как усматривается из из решения комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » из-за отсутствия требуемого специального стажа лечебной работы. В специальный стаж истцу включено 21 год 03 месяца 20 дней.

В специальный стаж истца, том числе, не включен периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата хирургического отделения Научно-исследовательского института проктологии.

Календарно в специальный стаж истца, том числе, не включен периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста неврологического отделения стационара Глуховского ТМК Ногинского ТМО.

ГУ ПФР Управление № по <адрес> и <адрес> не учло положения Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, закрепляющие право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам.

Согласно Постановлению Совета М. РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, работа врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что врачам- хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев. При этом для назначения пенсии юридическое значение имел лишь род занятий лица, а не наличие или отсутствие наименования учреждения в соответствующем Списке.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата хирургического отделения Научно-исследовательского института проктологии подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста неврологического отделения стационара Глуховского ТМК Ногинского ТМО не был засчитан в специальный стаж для исчисления права, так как наименование должности «массажист» не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, было предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применимо Постановление Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено массажистам амбулаторнополиклинических учреждений всех типов и наименований.

Поскольку, истец в спорные периоды осуществлял лечебную деятельность в учреждении здравоохранения полный рабочий день, фактически выполнял работу медбрата по массажу, и его работа в это время была связана с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными функциональными обязанностями по занимаемой должности, высокой степенью ответственности за результаты работы, то указанный период подлежит в специальный стаж истца календарно.

Ущемление прав истца на социальное обеспечение недопустимо и иное толкование пенсионного законодательства повлекло бы незаконное ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата хирургического отделения Научно-исследовательского института проктологии;

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, календарно: календарно, период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста неврологического отделения стационара Глуховского ТМК Ногинского ТМО.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: