Решение № 2-562/2017 2-562/2017~М-447/2017 М-447/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-562/2017

Дело № 2-562/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Крапивенцевой Н.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» о восстановлении права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе», в котором просил восстановить за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» начислять и выплачивать ему указанную ежемесячную денежную выплату, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, с момента обращения за ней.

В обоснование заявленных требований указал, что с 26.04.1986 года по 02.05.2012 года, с 13.11.2012 года по 30.06.2016 года проживал ......................, на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение.

С 30.06.2016 года по 09.03.2017 года проживал в ......................, территория которого не подвержена радиационному загрязнению.

09.03.2017 года вернулся в ......................, отнесенный к зоне РЗ № 3 с правом на отселение, где зарегистрирован и проживает по настоящее время.

ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» ему отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Полагает, что имеет право на получение данной выплаты.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и указал, что по состоянию на 30.06.2016 года он имел право на получение указанной ежемесячной денежной выплаты, в связи с чем, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ, при возвращении в зону РЗ № 3 с правом на отселение за ним сохраняется данное право (льгота) с учетом времени проживания в этой зоне до выезда из нее.

Представитель ответчика - ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» - ФИО2, возражая против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что с учетом ограничений, предусмотренных ст. 4 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступивших в силу 1 июля 2016 года, истец, как лицо, прибывшее в ...................... из ...................... 09.03.2017 года, относится к категории граждан, которым спорная льгота предоставляется при условии их постоянного проживания в РЗ № 3 с правом на отселение в течение трех лет до момента предоставление льготы.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец с 26.04.1986 года по 21.05.2012 года и с 13.11.2012 года по 30.06.2016 года проживал ....................... Данный населенный пункт в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория ...................... отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

30.06.2016 года ФИО1 добровольно выехал в ......................, территория которого не подвержена радиоактивному загрязнению, где проживал до 09.03.2017 года, после чего вернулся в ...................... - в зону РЗ № 3 с правом на отселение, где зарегистрирован и проживает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца и справках администрации Климовского района и МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе»; и не оспариваются сторонами спора.

20.03.2017 года ФИО1 обратился в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение.

Решением ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» № 138187/17 от 21.03.2017 года истцу было отказано в назначении указанной выплаты в связи с отсутствием у него права на ее получение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истец относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение.

Пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено право граждан, указанных в пункте 7 части первой статьи 13настоящего Закона, на ежемесячную денежную выплату. При этом частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона N 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», вступившей в силу с 01.07.2016 года) установлено, что предоставление данной меры социальной поддержки осуществляется гражданам при условии их постоянного проживания (работы) не менее трех лет в зоне проживания с правом на отселение непосредственно перед предоставлением данной выплаты.

Из анализа указанных положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что при возвращении гражданина на постоянное место жительства в населенные пункты, расположенные в зонах радиоактивного загрязнения, после 30.06.2016 года его право на получение ежемесячной денежной выплаты определяется без учета времени проживания в соответствующей зоне в периоды, предшествовавшие переезду, то есть периоды проживания в зоне радиоактивного загрязнения до переезда и после него не суммируются.

Таким образом, возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты у граждан, проживавших за пределами зон радиоактивного загрязнения и снова переехавших с 01.07.2016 года и позже на постоянное место жительства в зону, проживание в которой дает право на получение ежемесячной денежной выплаты, закон связывает с необходимостью их постоянного проживания (работы) в указанной зоне, в данном случае - для зоны проживания с правом на отселение - не менее трех лет с момента переселения в нее.

Из представленных доказательств следует, что 30.06.2016 года истец выехал в ......................, территория которого не подвержена радиоактивному загрязнению. 09.03.2017 года он вернулся в ......................, где зарегистрирован и проживает по настоящее время.

В таком случае суд считает, что заявленные доводы истца о сохранении за ним права на получение ежемесячной денежной выплаты при возвращении в зону проживания с правом на отселение, с учетом времени проживания в этой зоне до выезда из нее, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.

Следовательно, правовые основания для назначения истцу ежемесячной денежной выплаты как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение отсутствуют.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» о восстановлении права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.М. Ляшенко