Решение № 2-1149/2019 2-1149/2019~М-963/2019 М-963/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1149/2019

Гр. дело № 2-1149/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 20 августа 2019 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Медведевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, указав, что *** года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске от *** года ей было отказано во включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов ее работы в колхозе им. Ленина: с *** (01 год 04 мес. 08 дней) в должности нормировщицы, с *** (04 года 04 мес. 07 дней) в должности экономиста по оплате труда. Считает незаконным данный отказ в зачете этих периодов в ее страховой стаж. С учетом уточненных исковых требований просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды и осуществить перерасчет пенсии с *** года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что она работала в колхозе им. Ленина Мичуринского района на полной занятости. Почему отдел кадров не заполнил раздел о трудовом участии в общественном хозяйстве, ей не известно. Поскольку решение суда по настоящему делу вступит в законную силу после *** года, то пенсионный фонд назначит ей пенсию с указанной даты без учета работы в колхозе, чем будет нарушено ее право. Поэтому заявленное требование о назначении либо перерасчете пенсии считает подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Мичуринске (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, в их удовлетворении просила отказать. Считает, что трудовая книжка ФИО4 (дата заполнения ***) РОС № *** оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ***. В трудовой книжке не заполнены сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве (принятый колхозом годовой минимум, выполнение годового минимума работником) за *** Документы колхоза им. Ленина Мичуринского района за *** в архивный отдел администрации Мичуринского района на хранение не поступали, так как они были уничтожены пожаром. Кроме того, считает, что пенсионным фондом не нарушались права истца, так как у ФИО1 еще не возникло право на пенсию. Пенсионный фонд в назначении пенсии ей не отказывал и вопрос о назначении пенсии еще не рассматривал. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заслушав позицию сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, пунктом 6 которого установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо предоставление документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждение которого установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как определено вышеупомянутым Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; иные периоды.

При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).

В соответствии с пунктом 10 указанного выше Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 этого же Постановления определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что *** года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о возможности включения периодов работы в страховой стаж. Решением ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске от *** года ей было отказано во включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов ее работы в колхозе им. Ленина: с *** (01 год 04 мес. 08 дней) в должности нормировщицы, с *** (04 года 04 мес. 07 дней) в должности экономиста по оплате труда.

Отказывая во включении указанных периодов в страховой стаж истца ответчик ссылается на оформление трудовой книжки колхозника с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. В частности указывает, что в трудовой книжке колхозника не заполнены сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве (принятый колхозом годовой минимум, выполнение годового минимума работником) за 1980-1981, 1987-1991. Документы колхоза им. Ленина Мичуринского района за 1980-1981 и 1987-1991 в архивный отдел администрации Мичуринского района на хранение не поступали, так как они были уничтожены пожаром.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Образцы трудовой книжки колхозника и вкладыша к ней утверждены Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310. Данный нормативный акт действует и сейчас, являясь основным документом о трудовой деятельности членов колхозов.

Приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 определяет трудовую книжку колхозника как документ, подтверждающий период работы члена колхоза, для включения этого периода в страховой стаж.

Таким образом, трудовая книжка колхозника, предъявляемая работником, принимается в целях подсчета его страхового стажа.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Судом установлено, что истец ФИО1 в спорные периоды являлась членом колхоза, где она работала в должности нормировщицы с *** и в должности экономиста по оплате труда с ***, что подтверждается сведениями из трудовой книжки (л.д. 11-18, 26), копией архивной справки (л.д. 8), а также показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, которые подтвердили полную занятость ФИО1 во все вышеуказанные периоды на занимаемых ею должностях в колхозе им. Ленина Мичуринского района.

Согласно п.п. «г» п. 2.17 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов следующие записи, в частности, о работе в качестве члена колхоза - в тех случаях, когда действующим законодательством предусмотрен зачет этой работы в общий трудовой стаж рабочих и служащих. Предусмотренные в настоящем пункте записи вносятся в трудовую книжку до занесения сведений о работе на данном предприятии.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные периоды в трудовой книжке колхозника работодателем отражены в полном объеме, оформление трудовой книжки осуществлялось без нарушений. В разделе «Членство в колхозе» (страницы 2-5) отражены все исчерпывающие сведения о работе и членстве истца ФИО1 в спорные периоды в колхозе им Ленина. (л.д. 11-18, 26).

Действительно, при заполнении трудовой книжки ФИО1 в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» (страницы 18-19) работодателем не были заполнены графы о выполнении истцом годового минимума, однако, указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не опровергает правильность содержащихся в трудовой книжке колхозника других сведений о работе и членстве истца в колхозе им. Ленина Мичуринского района.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтверждается, что в спорные периоды истец ФИО1 являлась членом колхоза, то на нее распространяется специальное правило, предусмотренное вышеуказанными нормами права, позволяющее зачесть члену колхоза в его трудовой (страховой) стаж даже один день выхода на работу как полный календарный год. При этом полная занятость во все годы работы истца в колхозе подтверждается показаниями свидетелей.

Суд также обращает внимание на то, что причинами прекращения трудовой деятельности истца ФИО1 были в первом случае - поступление на учебу (***), во втором случае - увольнение по собственному желанию (***), а не невыполнение без уважительных причин установленного минимума трудового участия в общественном хозяйстве.

Кроме того, как усматривается из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Тот факт, что по субъективным причинам раздел «Трудовое участие в общественном хозяйстве» работодателем из-за небрежности не заполнялся, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

В ходе документальной проверки, проведенной Управлением пенсионного фонда, выявлено, что документы колхоза им. Ленина Мичуринского района не сохранились. (л.д. 9).

При таких обстоятельствах спорные периоды работы истца ФИО1 в колхозе им. Ленина с *** (01 год 04 мес. 08 дней) в должности нормировщицы и с *** (04 года 04 мес. 07 дней) в должности экономиста по оплате труда подлежат включению в ее страховой стаж и должен приниматься к зачету при назначении страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды в страховой стаж истца ФИО1

Вместе с тем истцом ФИО1, наряду с требованиями о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе, также были заявлены требования о назначении, а после уточнения - о перерасчёте пенсии.

Такие требования не подлежат разрешению судом ввиду следующего.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением некоторых видов социальной пенсии.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела следует, что право на пенсию у истца ФИО1, *** г.р., наступает с ***, то есть по достижении ею возраста 56 лет.

При обращении к ответчику с заявлением о возможности включения периодов работы в страховой стаж и при вынесении решения ответчиком, а также на момент принятия решения судом, у истца ФИО1 не наступило право на назначение пенсии.

При этом пенсионным фондом истцу ФИО1 не было отказано ни в назначении пенсии по старости, ни в ее перерасчете. Решение по данному вопросу пенсионным фондом не принималось. В этой связи право истца не может считаться нарушенным либо находящимся под угрозой со стороны ответчика.

Вступление в законную силу решения суда по настоящему делу после возникновения права на пенсию, на что ссылается истец, не является основанием для принятия решения о восстановлении права, которое не было нарушено.

В случае отказа ответчика в назначении пенсии, либо в ее перерасчете истец не лишен права обратиться в суд за восстановлением нарушенного права, в случае возникновения такой необходимости.

Согласно абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Таким образом, в настоящий момент исковые требования как о назначении, так и о перерасчете пенсии, подлежат оставлению без рассмотрения по основанию, предусмотренному абзацем 2 ст. 222 ГПК РФ, поскольку истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы истца ФИО1 в колхозе им. Ленина Мичуринского района Тамбовской области с *** (01 год 04 мес. 08 дней) в должности нормировщицы и с *** (04 года 04 мес. 07 дней) в должности экономиста по оплате труда.

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске (межрайонное) о перерасчете пенсии, оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 августа 2019 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин