Решение № 12-491/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-491/2017

Мировой судья: Аврамчук Д.А.

Дело № 12-491/2017


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев жалобу ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 8 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 Волгоградской области от 8 июня 2017 года ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» обратилось в установленный законом срок с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие события административного правонарушения.

Представитель ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивает.

Выслушав представителя ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ», изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ».

Управлением «Жилищной инспекции Волгограда» ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №-Р-4, в силу которого, в срок по ДД.ММ.ГГГГ необходимо обеспечить в кухне и ванной комнате <адрес> надлежащее предоставление услуги по горячему водоснабжению, провести замеры температуры горячего водоснабжения в квартирах №, 136, 119, 121, 140.

На основании распоряжения Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р была проведена проверка в отношении ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ», по результатам которой был составлен акт проверки №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что предписание №-Р-4 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

По факту невыполнения предписания №-Р-4 от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция Волгограда» ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 8 июня 2017 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения предписания №-Р-4 от ДД.ММ.ГГГГ привлечено ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района», которое субъектом правонарушения не является, поскольку функции по управлению многоквартирным жилым домом № по <адрес> не осуществляет, ответственность перед собственниками помещений в данном доме за оказание всех услуг и выполнение работ не несет.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что мировым судьей в нарушение ст.26.11 КоАП РФ не были полно, всесторонне, в их совокупности исследованы все собранные доказательства, им не была дана надлежащая оценка.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» производства по делу об административном правонарушении, имели место 16 марта 2017 года. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 16 июня 2017 года

При таких данных постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 8 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании статей 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 8 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 8 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступило в законную силу 11 декабря 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья С.Г. Язынина