Решение № 2-593/2019 2-593/2019(2-7946/2018;)~М-8153/2018 2-7946/2018 М-8153/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-593/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Левша С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР <№ обезличен> по г. <адрес>, ссылаясь в обоснование на то, что решением об отказе в установлении пенсии от <дата> периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (общей продолжительностью 05 мес. 16 дней) не были включены в специальный стаж.

Полагая данный отказ незаконным, просила суд включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Представитель ответчика ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> области против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на правомерность отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как следует из записей представленной в материалы гражданского дела трудовой книжки, являющейся в силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности работника, истец с 1988 г. по настоящее время работает медицинским работником (медицинской сестрой, старшей медицинской сестрой, сестрой в различных медицинских учреждениях.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от <дата>, ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> в специальный стаж ФИО1 включил периоды работы истца в медицинских учреждениях общей продолжительностью 29 лет 06 месяц 21 день.

Таким образом, судом установлено, что в бесспорном порядке в стаж лечебной и иной деятельности истицы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения зачтено 29 лет 06 месяц 21 день.

Из оспариваемого решения ответчика усматривается, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (общей продолжительностью 05 мес. 16 дней) исключены из подсчета специального стажа, так как зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрен пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

При разрешении иска в части включения в специальный стаж истца времени обучения на курсах повышения квалификации суд считает необходимым указать, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как ее продолжение.

Периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Ст.54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего, медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом и обязанностью.

Ч.4 ст.196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст.187 ТК РФ. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ. Тем самым, указанный период деятельности медицинского работника является страховым, и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.10).

Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Учитывая, что целью обучения на курсах является повышение квалификации медицинского работника, усовершенствование медицинской помощи населению, учеба на курсах носила обязательный характер, имела целью обеспечение основных трудовых функций работника, при этом за истцом сохранялась заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы, суд признает периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации медицинского работниками периодами работы, дающим право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд находит доводы ответчика необоснованными, а периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (общей продолжительностью 05 мес. 16 дней), подлежат зачету в специальный трудовой стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что на <дата> – дату обращения за назначением пенсии - ГУ–ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> в специальный трудовой стаж работы ФИО1 были засчитаны периоды работы продолжительностью 29 лет 06 месяцев 21 день при требуемом специальном стаже 30 лет, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (общей продолжительностью 05 мес. 16 дней) подлежат зачету в специальный стаж истца, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> включить в зачет специального медицинского стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (общей продолжительностью 05 мес. 16 дней), и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Н.Н. Тягай