Решение № 12-46/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 12-46/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Славгород ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края ФИО6, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» по делу об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, индивидуальный предприниматель, по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., являясь ответственным лицом за выпуск и эксплуатацию ТС на линию, допустил выпуск транспортного средства трактор <данные изъяты>, зав. №, под управлением ФИО4, не имеющего права управления транспортным средством, чем нарушил п. 12 Основных положений ПДД РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» ФИО5 по делу об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа без указания размера штрафа.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, поскольку оно является незаконным, немотивированным. В обоснование жалобы заявитель указал, что в нарушении требований закона, обжалуемое постановление не содержит сведений о месте и времени, в которые он допустил к управлению транспортным средством (не указано, каким именно транспортным средством) водителя (не указано, какого именно) не имеющего права управления транспортным средством. Кроме того, в нарушении п. 3 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, обжалуемое постановление не содержит сведений о размере штрафа, которому он подвергнут. Заявитель считает указанное нарушение закона существенным ввиду того, что он был лишен возможности в полной мере обжаловать назначение ему наказание.

Кроме того, ввиду допущенного врио начальником ГИБДД нарушения закона, обжалуемое постановление является неисполнимым, так как оспариваемое постановление не содержит сведений о том, что он является должностным лицом либо юридическим (включая ИП). Доказательств того, что он является ИП, должностным лицом или юридическим лицом, оспариваемое постановление также, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ не содержит. Напротив, в названном постановлении заявитель называется простым гражданином (третий абзац первого листа постановления). После слов «привлечь к административной ответственности», заявитель вновь указан как гражданин. ФИО1 полагает, что приведенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что по мнению врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Славгородский», он не является специальным субъектом, то есть должностным и (или) юридическим лицом, включая ИП, что исключает саму возможность привлечения его к административной ответственности.

Также, заявитель полагает, что в случае, если предположить, что его привлекли к административной ответственности как юридическое лицо, то следует признать, что при назначении наказания были грубо нарушены положения закона. Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» был обязан установить, во-первых сам факт того, что он является индивидуальным предпринимателем; во-вторых выяснить его финансовое положение, а также отнесение его ИП к категории малого и среднего предпринимательства. В нарушение закона, должностное лицо указанные обстоятельства не установило и к материалам дела не приобщило и при назначении наказания не учло.

Кроме того, ФИО1 в жалобе указал, что обжалуемое постановление не содержит суждений должностного лица о применении или не применении положений ч. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ при определении размера наказания. Так, заявитель занимается возделыванием сельскохозяйственных культур и его финансовое состояние крайне неблагополучно и даже без применения административного штрафа заявитель находится на грани выживания. ФИО1 полагает, что назначения ему административного наказания без учета положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, приведет к тому, что он не сможет купить ГСМ, выплатить заработную плату работникам, отремонтировать технику и в конечном итоге не сможет провести уборку посеянного и уже выращенного урожая, который просто пропадет на корню. Полагает, что в этом случае, ущерб будет причинен не только ему, но и его сотрудникам, а также продовольственной безопасности страны.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений( часть 2 статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с абз. 3 п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, а также водителей с нарушением режима труда и отдыха, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

В силу ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Частью 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Исходя из требований ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ, административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.

Как установлено должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по <адрес> в <адрес> был выявлен факт совершения водителем гр. ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ рождения, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. ФИО4 управлял транспортным средством трактором <данные изъяты>, гос. Рег. знак, собственником которого является ИП ФИО2 Последний не выполнил требования пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.32 КоАП РФ. Гр. ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа без указания его размера.

Отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении указания на размер назначенного административного наказания является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На день рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ (шестьдесят календарный дней), истек.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» №(<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 следует отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» №(<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Е.В. Гайдар