Решение № 2А-1730/2021 2А-1730/2021~М-1323/2021 М-1323/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1730/2021

Дело № 2а-1730/2021

УИД 74RS0030-01-2021-002623-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Керопян Л.Д.

при секретаре Леушиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю Правобережного РОСП г.Магнитогорска ФИО1, УФССП России по Челябинской области, Правобережному РОСП г.Магнитогорска о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г.Магнитогорска ФИО1, УФССП России по Челябинской области, Правобережному РОСП г.Магнитогорска о признании незаконным бездействия СПИ ФИО1 в рамках исполнительного производства "номер", возбужденного 23.03.2021, выраженное в непринятии мер, предусмотренных ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительно производстве», а именно:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, за период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, в том числе:

- не направлении запроса в ГИБДД для выявления зарегистрированного за должником транспортного средства

- не направлении запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированных за должником тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

- не направление запроса в государственную инспекцию Маломерных Судов для выявления зарегистрированного за должником маломерных водных транспортных средств

- не направление запроса в Росреестра для выявления зарегистрированного за должником недвижимого имущества

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском в том числе

- не направлении запроса в ГИБДД для выявления зарегистрированного за супругом должника транспортного средства

- не направлении запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированных за супругом должника тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

- не направление запроса в государственную инспекцию Маломерных Судов для выявления зарегистрированного за супругом должника маломерных водных транспортных средств

- не направление запроса в Росреестра для выявления зарегистрированного за супругом должника недвижимого имущества

- в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не направлении запроса в налоговые органы за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском, с целью получения информации по имущественному положению должника, именно о получении должником доходов от источников в Российской Федерации и доходов от источников за пределами Российской Федерации, указанных в ст. 208 НК РФ

- в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках вышеуказанного исполнительного производства, за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не направлении за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском, запросов во все банки и иные кредитные организации имеющие филиалы/представительства/офисы обслуживания в Челябинской области, с целью выявления счетов открытых на имя должника и наличия/отсутствия денежных средств на них

- в не обращении в порядке и сроки установленные законом, взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не вынесении в срок, установленный законом (а так же нарушение срока фактической отправки постановления об удержании работодателю должника) постановления об удержании из заработной платы должника (при наличии информации о наличии у должника места работы) за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не осуществлении контроля исполнения (не выявления причин исполнения) работодателем должника требований, указанных в постановлении об удержании из заработной платы должника, за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не своевременном перечислении взыскателю денежных средств, взысканных с должника, находящихся на депозитном счете подразделения судебных приставов за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

В обоснование иска истец указал, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству о взыскании с должника ФИО2 суммы долга. Исполнительное производство ведется в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», чем нарушены права взыскателя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что в рамках исполнительного производства ею проведены все необходимые действия.

Суду предоставлены письменные возражения.

Представитель административных ответчиков Правобережного РОСП г.Магнитогорска, УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о нём.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом путем направления почтовой корреспонденции, которая вернулась в суд с отметкой «Истек срок хранения»

Заслушав ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно положениям ст.12 указанного Федерального закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства проведена проверка имущественного положения должника в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве»

Согласно положениям ч.1 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В части 3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны меры принудительного исполнения:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

(п. 10.2 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов дела усматривается, что в Правобережном РОСП г.Магнитогорска на исполнении находится исполнительное производство "номер" от 23.03.2021 о взыскании задолженности в отношении должника ФИО2 в пользу АО "ОТП Финанс" в размере 68519.99 руб.

Исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство "номер", в состав которого входит 5 исполнительного производства: о взыскании задолженности в пользу ПАО "Совкомбанк" в размере 344153.43 руб., в пользу ПАО "Промсвязьбанк» в размере 534793.28 руб., в пользу ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Магнитогорску Челябинской области 2 исполнительных производства на общую сумму 1000 руб. и ООО МФК "ОТП Финанс" в размере 68519,99 руб.

В рамках сводного исполнительного производства проведена проверка имущественного положения должника, в ходе которого совершены следующие исполнительные действия:

Неоднократно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы:

23.03.2021 направлен запрос в МРЭО ГИБДД по Челябинской области, ФНС, кредитные организации, операторам связи.

24.03.2021 направлены запросы в УФМС по Челябинской области, ФОМС по Челябинской области, ЗАГС по Челябинской области и дополнительные запросы в кредитные организации.

29.03.2021 направлен запрос в ПФР о месте получения дохода должника.

29.03.2021, 12.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО "ОТП Банк", АО "Банк Русский Стандарт", АО "Почта Банк", ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькофф Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, ПАО "Челябинвестбанк", Банк "КУБ" (АО).

21.05.2021 направлен запрос в Росреестр по Челябинской области.

28.05.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: жилого помещения, площадью 47 кв.м., расположенное по адресу: "адрес", кадастровый "номер". Данное помещение является единственным жильем должника и на него невозможно обратиться взыскания.

28.05.2021 повторно направлен запрос в ПФР о месте получения дохода должника.

02.06.2021 поступил ответ с ПФР о месте последнего получения дохода в ООО "УПМ" - апрель 2020; в ООО "СК СТРОЙТЕХМАГ" - март 2020.

04.06.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в две вышеуказанные организации.

18.03.2021 в рамках другого исполнительного производства "номер" о взыскании задолженности с ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

11.11.2020, 07.12.2020, 15.12.2020 на депозит Правобережного РОСП г. Магнитогорска поступили денежные средства, удержанные с расчетного счета АО "АЛЬФА-БАНК" г. Москва и ПАО «Сбербанк России» на общую сумму 60,93 руб., которые распределены в счет погашения штрафа ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, так как данное производство относится к 3-й очереди взыскания.

Согласно ответа с УФМС по Челябинской области должник зарегистрирован по адресу: "адрес".

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г.Магнитогорска ФИО1 в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных законоположений.

Признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации. Оснований для удовлетворения требований, с учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется, срок, предусмотренный положениями ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является пресекательным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении иска к судебному приставу - исполнителю Правобережного РОСП г.Магнитогорска ФИО1, УФССП России по Челябинской области, Правобережному РОСП г.Магнитогорска о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, выраженное:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, за период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, в том числе:

- не направлении запроса в ГИБДД для выявления зарегистрированного за должником транспортного средства

- не направлении запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированных за должником тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

- не направление запроса в государственную инспекцию Маломерных Судов для выявления зарегистрированного за должником маломерных водных транспортных средств

- не направление запроса в Росреестра для выявления зарегистрированного за должником недвижимого имущества

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском в том числе

- не направлении запроса в ГИБДД для выявления зарегистрированного за супругом должника транспортного средства

- не направлении запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированных за супругом должника тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

- не направление запроса в государственную инспекцию Маломерных Судов для выявления зарегистрированного за супругом должника маломерных водных транспортных средств

- не направление запроса в Росреестра для выявления зарегистрированного за супругом должника недвижимого имущества

- в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не направлении запроса в налоговые органы за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском, с целью получения информации по имущественному положению должника, именно о получении должником доходов от источников в Российской Федерации и доходов от источников за пределами Российской Федерации, указанных в ст. 208 НК РФ

- в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках вышеуказанного исполнительного производства, за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не направлении за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском, запросов во все банки и иные кредитные организации имеющие филиалы/представительства/офисы обслуживания в Челябинской области, с целью выявления счетов открытых на имя должника и наличия/отсутствия денежных средств на них

- в не обращении в порядке и сроки установленные законом, взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не вынесении в срок, установленный законом (а так же нарушение срока фактической отправки постановления об удержании работодателю должника) постановления об удержании из заработной платы должника (при наличии информации о наличии у должника места работы) за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не осуществлении контроля исполнения (не выявления причин исполнения) работодателем должника требований, указанных в постановлении об удержании из заработной платы должника, за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском

- в не своевременном перечислении взыскателю денежных средств, взысканных с должника, находящихся на депозитном счете подразделения судебных приставов за период с даты возбуждении исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным иском, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2021.