Решение № 2-186/2019 2-186/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-186/2019

Дело № 2-186/2019

22RS0053-01-2019-000179-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 г. с. Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Епишевой Т.И.,

при секретаре Скоробогатовой Я.И.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу к ФИО1 гызы о взыскании излишне выплаченной суммы государственных пособий,

у с т а н о в и л:

29 марта 2019 г. Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу обратилось в суд с иском к ФИО1 г. о взыскании излишне выплаченных сумм государственных пособий в размере 58 743 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик ФИО1 г., проживающая по адресу <адрес>, являлась получателем государственного ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

По сведениям Управления социальной защиты населения по Топчихинскому району ФИО1 г. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГ.

ФИО1 г. своевременно не сообщила в Управление об изменении места жительства, в связи с чем образовалась переплата ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 56 604 руб., переплата ежемесячного пособия на детей за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 2 139 руб.

Непредставление ФИО1 г. сведений о перемене места жительства повлекло перерасход средств на выплату государственных пособий, в этой связи ответчик обязан возместить Управлению причиненный ущерб.

Представитель истца Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на возражения ответчика указал, что в связи с тем, что ФИО1 г. своевременно не сообщила в Управление об изменении места жительства, образовалась переплата ежемесячного пособия на детей и ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме 58 743 руб., что является неосновательным обогащением.

Ответчик ФИО1 г. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что в её действиях отсутствует недобросовестность. Несообщение о перемене адреса по её мнению не свидетельствует о предоставлении каких – либо недостоверных сведений для получения пособия. Она имеет право на получение пособия, в том числе и по месту проживания. Финансирование производилось за счет средств регионального бюджета, в связи с чем каких – либо негативных последствий несообщение сведений не повлекло. Кроме того, истцом не представлено доказательств разъяснения ответчику необходимости незамедлительного сообщения истцу об изменении места регистрации.

Выслушав объяснения ответчика ФИО1 г., изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 г. является матерью несовершеннолетних – ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Поскольку ФИО1 г. ранее была зарегистрирована на территории <адрес> она обратилась к истцу с заявлениями о назначении ежемесячного пособия на ребенка и о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Рассмотрев поступившие заявления, УСЗН ответчику были назначены соответствующие выплаты.

Таким образом, ФИО1 г. являлась получателем государственного ежемесячного пособия на детей ФИО5,ДД.ММ.ГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГ г.р., а также получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет ФИО6, ДД.ММ.ГГ г.р.

Также судом установлено, что ФИО1 г. с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> Алтайского края.

Из представленных истцом документов следует, что за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 г. были выплачены: ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере 56 604 руб., из расчета 9 434 руб. х 6 месяцев; государственное ежемесячное пособие на детей в размере 2 139 руб., из расчета 356,50 руб. х 6 месяцев.

Размеры указанных выплат ответчиком не оспариваются.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07 мая 2012 года "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07 мая 2012 года "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Указом Губернатора Алтайского края от 11.06.2014 N 80 утверждено Положение о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее Положение).

Согласно п. 2.1 Положения право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей – гражданин Российской Федерации, проживающий (пребывающий) на территории Алтайского края, на рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в Алтайском крае.

В силу п.2.3 Положения при определении очередности рождения ребенка учитываются дети, рожденные матерью данного ребенка.

Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в размере, указанном в п. 2.5 настоящего Положения, независимо от числа детей, определяющих право семьи на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты.

Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.

В п.5.1 Положения указано, что получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно извещать управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты (за исключением случая, указанного в подпункте "а" пункта 5.2 настоящего Положения).

Срок, в течение которого получатель ежемесячной денежной выплаты обязан сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не может превышать один месяц.

Согласно п.5.2, 5.5 Положения снованиями для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты являются: г)выбытие получателя либо ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, за пределы Алтайского края. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Администрации Алтайского края от 17.04.2014 N 184 "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка и Порядка учета и перечня видов доходов семьи для исчисления среднедушевого дохода при определении права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка" (далее Положение), определен порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

Пункт 1.2 Положения определяет, что ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания, иностранным гражданам и лицам без гражданства, беженцам, постоянно проживающим на территории Алтайского края, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в Алтайском крае.

В силу п.2.1 Положения право на назначение и выплату пособия имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) из числа лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).

Согласно п.2.11 Положения пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей назначается и выплачивается на ребенка из семьи, в которой имеется и воспитывается трое и более детей в возрасте до восемнадцати лет.

В соответствии п.5.1 Положения получатели пособия обязаны своевременно извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия (за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "б" пункта 5.3 настоящего Положения), путем направления заявления с приложением документов (копий документов, заверенных нотариально), подтверждающих наступление соответствующего события.

Срок, в течение которого получатель пособия обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение пособия, не может превышать три месяца, в остальных случаях - один месяц.

На основании п.5.3 Положения основаниями для прекращения выплаты пособия являются:

ж) документально подтвержденный факт выбытия получателя и (или) ребенка, на которого назначено пособие, с места жительства (пребывания) на территории Алтайского края;

В соответствие с п.5.5 Положения при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения, выплата пособия прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (за исключением случаев, указанных в части второй пункта 5.4 и в пункте 5.6 настоящего Положения

Согласно п. 5.9 Положения суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячного пособия на ребенка), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств - взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вопреки доводам ответчика в заявлениях на назначение ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и о назначении ежемесячного пособия на ребенка от ДД.ММ.ГГ ФИО1 г. была разъяснена обязанность о необходимости сообщать в органы социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение его выплат, в том числе и изменение места жительства. Также ФИО1 г. была предупреждена о возможности взыскания излишне выплаченных сумм в судебном порядке (л.д. 7, 14).

Таким образом, ФИО1 г. изменив свое место регистрации, не уведомила истца об этом, чем не исполнила имеющиеся у неё обязанности.

Поскольку законодатель связывает факт получения мер социальной поддержки с совместным проживанием их получателя с несовершеннолетними детьми на территории Алтайского края, то недоведение ФИО1 г. до органа социальной защиты сведений об изменении места жительства, свидетельствует о том, что со стороны ответчика имело место недобросовестность, поскольку в установленном законом порядке она не известила истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты указанных пособий. Данное обстоятельство повлекло за собой безосновательное перечисление ответчику ЕДВ и ежемесячного пособия на ребенка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в местный бюджет с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 гызы в пользу Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу излишне выплаченные суммы в размере: 2 139 рублей - сумму государственного ежемесячного пособия на ребенка за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, 56 604 рубля - сумму ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а всего 58 743 рубля.

Взыскать с ФИО1 гызы в доход бюджета Топчихинского района государственную пошлину в размере 1 962 рубля 29 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2019.

Судья: