Решение № 2-5017/2017 2-5017/2017~М-4808/2017 М-4808/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-5017/2017

Дело № 2-5017/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.

При секретаре Сичкаревой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по имуществу Калининградской области к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Агентство по имуществу Калининградской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в которым просит изъять в собственность Калининградской области для государственных нужд земельный участок, находящийся в собственности ФИО1, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов - для ведения садоводства, с кадастровым номером № площадью 760 кв. м., расположенный по адресу: Россия, г. Калининград, < адрес >, с/т «Энергетик», категория земель: земли населенных пунктов - для ведения садоводства, путем прекращения права собственности на земельный участок. Определить размер возмещения за земельный участок в 836 900 рублей. Указать, что принятое судом решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимость записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 под № от 14.12.2009 г. и государственной регистрации права собственности субъекта РФ Калининградской области на земельный участок с кадастровым номером № 164 площадью 760 кв. м., расположенный по адресу: Россия, г. Калининград, < адрес >, с/т «Энергетик». Обязать ФИО1 предоставить документ о расчетном счете, на который будет предоставлено возмещение за изымаемый земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что Правительством Калининградской области принято решение о проведении реконструкции второй очереди кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северного обхода города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) первого этапа строительства - от транспортной развязки на Московском проспекте до транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к городу Гурьевску), утверждена документация по планировке территории с проектом межевания в его составе для размещения соответствующего линейного объекта. В состав территории, спроектированной для проведения указанных выше работ, входит земельный участок с кадастровым номером № площадью 760 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, расположенный по адресу: Россия, г. Калининград, Ленинградский район, < адрес > окружная, с/т «Энергетик», принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1. 17.03.2017 года издано постановление № 93 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд Калининградской области» согласно которому подлежит изъятию у ответчика путем выкупа земельный участок с кадастровым номером № площадью 760 кв.м.

В этой связи 22.03.2017 года ответчику было направлено уведомление об изъятии земельного участка, а 17.05.2017 года - проект соглашения об изъятии с отчетом об оценке для ознакомления и подписания. Согласно отчету, подготовленному ООО «НЦ «Балтэкспертиза», стоимость возмещения в связи с изъятием указанного выше земельного участка составляет 836 900 рублей. Однако, до настоящего времени соглашение с ответчиком не подписано. Данное обстоятельство препятствует проведению работ по реконструкции II очереди кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северного обхода города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки на Московском проспекте) 1 этапа строительства – от транспортной развязки на Московском проспекте до транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к городу Гурьевску.

Ссылаясь положения статей 279, 281, 282 Гражданского кодекса РФ, статей 56.2, 56.3, 56.6 - 56.10 Земельного кодекса РФ Агентство по имуществу Калининградской области просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель Агентства по имуществу Калининградской области ФИО2 исковые требования поддержал по указанным выше доводам, основаниям и представленным доказательствам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о существе спора, дате, времени и месте судебного заседания извещен судом по адресу указанному истцом. От получения заказной корреспонденции суда уклонился. Согласно сведениям УВМ УМВД России по Калининградской области ответчик ФИО1, < Дата > года рождения, с 12.10.2012 года снят с регистрационного учета в < адрес >, регистрации на территории Калининградской области не имеет. Сведениями о наличии у нее представителя суд не располагает, в связи с чем, в порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику назначен адвокат, каковым по поручению адвокатской палаты и ордеру № от 10.11.2017 г. является ФИО3, которая существенных возражений по требованиям иска не имела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ (ред. с 01.04.2015) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII. 1. Земельного кодекса РФ, статьями 56.2 - 56.11.

В случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости, направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" заказного письма. После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для: направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно статье 56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Проект такого соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельный участок и расположенные на них объекты недвижимого имущества. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Как установлено судом, Постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 года № 65 утверждена Государственная, программа Калининградской области «Развитие транспортной системы».

15 мая 2014 года постановлением Правительства Калининградской области от № 286 утвержден проект планировки территории с проектом межевания в его составе для размещения линейного объекта «Реконструкция второй очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом)» в границах первого этапа строительства - «От транспортной развязки на Московском проспекте, с учетом ее реконструкции, до транспортной развязки на Зеленоградск включительно» (от мостового перехода через реки Старая и Новая Преголя на Южном обходе города Калининграда до км 11+680 существующего километража автомобильной дороги Северный обход города Калининграда).

17 марта 2017 года Правительством Калининградской области принято постановление №93 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Калининградской области», в том числе, земельного участка с кадастровым номером № площадью 760 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, расположенный по адресу: < адрес > с/т «Энергетик».

Вышеназванный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, что подтверждается записью о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 14.12.2009г

Заказным письмом с уведомлением о вручении от 22.03.2017 г. №НК-1560 Агентство по имуществу Калининградской области (далее - Агентство) направило собственнику почтой уведомление об изъятии земельного участка, которое было 16 мая 2017 года возвращено Истцу, в связи с истечением срока хранения.

Заказным письмом с уведомлением о вручении от 17.05.2017 г. № НК-2738 Агентство направило собственнику проект соглашения об изъятии (с отчетом об оценке) для ознакомления и подписания, которое также 1 июля 2017 года было возвращено Истцу в связи с истечением срока хранения.

На основании пункта 6 статьи 56.10 ЗК, проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня возврата отправителю данного заказного письма

До настоящего времени проект соглашения не подписан.

Данное обстоятельство препятствует проведению реконструкции II очереди кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северного обхода города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) I этапа строительства — от транспортной развязки на Московском проспекте до транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к городу Гурьевску.

Обращаясь 09.10.2017 года в суд с настоящим иском, Агентство по имуществу Калининградской области указывает на истечение установленного девяностодневного срока, установленного пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ, для заключения сторонами соглашения о выкупе объекта, и фактический отказ ФИО1 заключать какие-либо сделки в отношении изымаемой недвижимости на предлагаемых Агентством условиях.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что основанием к принятию Правительством Калининградской области решения об изъятии исходного земельного участка с кадастровым номером № площадью 760 кв.м., явилась необходимость использования такого земельного участка для реконструкции транспортной развязки в Калининградской области, то есть для нужд Калининградской области.

Необходимость и обоснованность изъятия принадлежащего ответчику ФИО1 земельного участка, для государственных нужд Калининградской области при разрешении настоящего спора ответчиком не оспаривалась.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно статье 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 5 указанной выше статьи установлено, что определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения.

В случае если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

При обращении в суд Агентством по имуществу Калининградской области был представлен отчет № Н-0404-2017 от 21.04.2017 г., выполненный ООО «НЦ Балтэкспертиза», согласно которому размер возмещения за изымаемый у ФИО1 земельный участок составляет 836900 рублей.

Выводы специалистов относительно рыночной стоимости изымаемого земельного участка ответчиком не оспорены и могут быть приняты судом для определения стоимости возмещения за изъятие участка для государственных нужд.

В соответствии со статьей 56.11. Земельного кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности. В результате изъятия земельного участка, принадлежащего гражданину на праве собственности, для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такое имущество.

При таких обстоятельствах, учитывая, что между сторонами в досудебном порядке не достигнуто соглашение о размере возмещения в связи с изъятием земельного участка, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований истца об изъятии принадлежащего ФИО1 земельного участка, определении стоимости возмещения в связи с изъятием, равной 836 900 рублей, прекращении права собственности на изымаемый объект недвижимости.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке и его правообладателях.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой Агентство по имуществу Калининградской области было освобождено в силу закона, подлежат взысканию с ответчика ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд – удовлетворить.

Изъять у ФИО1 в собственность Калининградской области для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 760 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, расположенный по адресу: < адрес >, с/т «Энергетик».

Определить размер возмещения в связи с изъятием указанного выше объекта недвижимости – 836 900 (восемьсот тридцать шесть тысяч девятьсот) рублей, подлежащие уплате ФИО1, по вступлению решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 760 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, расположенный по адресу: < адрес > с/т «Энергетик» (запись № от < Дата >).

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке и его правообладателях.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2017 года.

Судья: подпись