Решение № 12-363/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-363/2017

РЕШЕНИЕ

30 ноября 2017 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление № от 12.10.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением № от 12.10.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, указав, что он является собственником транспортного средства «<данные изъяты>» с регистрационным знаком <данные изъяты>. 18.08.2017 г. в период с 15:06 до 15:39 он припарковал свой автомобиль возле магазина «Пятерочка», расположенному по адресу: <...> г. территория возле магазина относится к платной городской парковке г. Тулы, однако в зоне парковки около магазина «Пятерочка» отсутствуют знаки платной парковки и линии разметки. Таким образом, место, где он припарковал свое транспортное средство относится к магазину «Пятерочка» и не является платной парковкой. Кроме того, оператор платной парковки в личном общении сообщил ему, что данное парковочное место не относится к зоне платной парковки. В связи с изложенным, просил постановление по делу отменить.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1 Указал, что 18.08.2017 года в период с 15 часов 06 минут до 15 часов 39 минут транспортное средство ФИО1 было размещено на дороге общего пользования местного назначения, по адресу: <...> г, в зоне платной парковки № 1019, которая состоит из 73 парковочных мест. Таким образом, нахождение транспортного средства на платной городской парковке в период времени с 15 часов 06 минут до 15 часов 39 минут не было оплачено, в связи с чем просил суд отказать в удовлетворении жалобы ФИО1

Заслушав представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 20 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства в соответствии с п.п. 21- 21.3.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015г. № 5235 предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 3880ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела, 18.08.2017 года в период с 15 часов 06 минут до 15 часов 39 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> г. (координаты: широта: 54.19235, долгота: 37.61236983) было размещено транспортное средство марки «<данные изъяты>» с регистрационным знаком <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором № А084 (свидетельство о проверке: № 18/П-477-15, действительно до 09.12.2017 года).

То обстоятельство, что автомобиль марки «<данные изъяты>» с регистрационным знаком <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, 18.08.2017 года в период с 15 часов 06 минут до 15 часов 39 минут (время фиксации ТС на парковке), находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> г и в указанный период времени не покидал территорию парковки, ФИО1 не оспаривается.

Довод ФИО1 о том, что данная парковка не относится к территории платных парковок г. Тулы опровергается схемами расположения площадной парковки возле ТЦ «Утюг». Место, где 18.08.2017 года был припаркован автомобиль марки «<данные изъяты>» с регистрационным знаком <данные изъяты> относится к зоне парковки № 1019, которая включает в себя часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> от ул. Советской до ул. Каминского (71-71-01/1472013-157, 71-71-01/147/2013-163), возле дома 1-г по ул. Демонстрации (земельный участок с кадастровым номером № 71:30:040118:1865). Количество парковочных мест 73, в том числе для инвалидов – 7 бесплатно. На схеме дислокации дорожных знаков в местах выезда и въезда с парковки имеются дорожные знаки, обозначающие платную парковку.

18.08.2017 г. транзакции по оплате парковки транспортного средства«<данные изъяты>» с регистрационным знаком <данные изъяты> за период с 15 часов 06 минут до 15 часов 39 минут на парковочной зоне № 1019 ФИО1 произведены не были, что не оспаривается сторонами.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № от 12.10.2017 года ФИО1 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 18.08.2017 года в указанный в обжалуемом постановлении период времени им оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от 12.10.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья