Апелляционное определение № 33-976/2026 33-9856/2025 от 21 января 2026 г.

Табасаранский районный суд Республики Дагестан

Судья Шихгереев Г.И.

УИД- 05RS0042-01-2025-000445-49

Номер дела в суде первой инстанции 2-477/2025 ~ М-365/2025

Номер дела в суде апелляционной инстанции № 33-976/2026 (33-9856/2025)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Минтемировой З.А.,

судей Гаджимагомедова Т.С. и Омарова Д.М.,

при секретаре судебного заседания Бабаевой Р.М.,

с участием представителя ОСФР по РД ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Отделению Социального фонда России по Республике Дагестан (далее – ОСФР п РД): о признании незаконным решения начальника ОКУП №1/ОКУП №2 управления СФР по РД №250000021422/180614/24 от 12 февраля 2025 г. незаконным и возложении на Отделение Социального фонда России по Республике Дагестан назначить ей страховую пенсию по старости как лицу, родившему троих детей и воспитавшему их возраста 8 лет, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть, с 19.08.2024 г., по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по РД по доверенности ФИО9 на решение Табасаранского районного суда от 14 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гаджимагомедова Т.С., выступление представителя ОСФР по РД ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего решение суда отменить, отказав в удовлетворении исковых требований ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО8 обратилась с иском к ОСФР по РД о признании незаконным решения начальника ОКУП №1/ОКУП №2 управления СФР по Республике Дагестан №250000021422/180614/24 от 12 февраля 2025 г. незаконным и возложении на Отделение Социального фонда России по Республике Дагестан назначить ей страховую пенсию по старости как лицу, родившему троих детей и воспитавшему их возраста 8 лет, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть, с 19.08.2024 г.

В обоснование иска указано, что Ответчик свой отказ в назначении пенсии в решении мотивировал тем, что она право на пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет, поскольку дети рождены в Узбекистане.

В числе документов для назначения пенсии, ею были представлены трудовая книжка с записями о принятии ее на работу в детский сад (МКДОУ) «Татильский детский сад «Радуга» Табасаранского района РД в качестве помощника воспитателя с 21.12.2007 года, где она работает и по настоящее время без прерывания трудового стажа; свидетельства о рождении троих детей: ФИО22 серии I-ЕИ №, выданной в <адрес> от <дата>, актовая запись №; ФИО2 серии I-ЕИ №, выданной в <адрес> от <дата>, актовая запись № и ФИО3 серии V-ЛИ №, выданной в <адрес><адрес> от <дата>, актовая запись №, с приложением вкладыша в свидетельство о рождении серии 1-ВГ №, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации на основании ч.1 ст.25 ФЗ от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», выданный 28 июня 2006 года.

Дети ФИО7 и ФИО6 родились в период существования единого государства СССР, а ФИО3 родился после его распада. Все ее дети являются гражданами Российской Федерации и с самого детства проживали и выросли в <адрес> РД, что подтверждается справкой, выданной администрацией МО СП «Сельсовет Хапильский» Табасаранского района РД от 8 апреля 2025 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию имеют женщины, родившие 3 детей, при соблюдении условий: возраст выхода на пенсию снижается на 3 года (т.е. в 57 лет вместо 60), наличие 15 лет страхового стажа, минимальное количество пенсионных баллов (ИПК)-30,6 (на 2024 год).

Решением Табасаранского районного суда РД от 14 июля 2025 г. постановлено:

«Иск ФИО8 удовлетворить полностью.

Признать решение ОСФР по РД (начальника №1 ОКУП №2 Управления СФР) от 12 февраля 2025 г. № 250000021422/180614/24 об отказе в назначении ФИО8 страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, родившему троих детей и воспитавшему их возраста 8 лет.

Обязать ОСФР по РД назначить ФИО8 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.08.2024 года».

На данное решение представителем ответчика – заместителя управляющего ОСФР по РД – ФИО9 подана апелляционная жалоба, в которой он выражает свое несогласие с обжалуемым решением, просит его отменить, отказав в удовлетворении исковых требований.

В обоснование указывает, что Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (подписано в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) не подлежит применению в данном случае, поскольку Республика Узбекистан не является государством-членом Евразийского экономического союза.

Обращает внимание на то, в настоящее время отсутствует отдельное двустороннее соглашение между РФ и Узбекистаном, регулирующее вопросы социального обеспечения. Положения о праве на досрочную пенсию за рождение детей, предусмотренные статьей 32 Ф3-400, являются частью социального законодательства Российской Федерации и не являются предметом регулирования международных договоров.

Отмечает, что согласно представленным документам, дети Истца - ФИО20 ФИО1, ФИО2 и ФИО3 - родились в 1989, 1990 и 1993 годах соответственно на территории бывшей Узбекской ССР, что подтверждается свидетельствами о рождении, выданными органами ЗАГС Узбекской ССР.

Считает, что для назначения досрочной пенсии по старости необходимо не только подтвердить факт рождения детей, но и факт их воспитания до достижения возраста 8 лет, что должно быть подтверждено соответствующими документами, однозначно свидетельствующими о проживании и воспитании детей на территории Российской Федерации в период до достижения ими указанного возраста.

Истец не представила в пенсионный орган документы, достоверно подтверждающие, что все дети постоянно проживали с ней на территории Российской Федерации и воспитывались ею до достижения ими 8-летнего возраста.

Представленная справка о составе семьи и прописке не содержит информации о периоде постоянного проживания детей на территории Российской Федерации с момента их рождения.

Ссылается на то, что в связи с тем, что дети родились за пределами Российской Федерации, бремя доказывания факта их воспитания на территории РФ до достижения ими возраста лежит на истце.

В соответствии с положениями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ОСФР по РД №250000021422/180614/24 от 12 февраля 2025 г. ФИО8 отказано в установлении страховой пенсии по старости, за которой она обратилась 19.08.2024 г., по причине того, что дети рождены в Узбекистане. Других оснований для отказа в назначении указанной пенсии ответчик не усмотрел.

Согласно трудовой книжке, истец имеет страховой стаж более 25 лет, исходя из даты ее рождения на момент обращения за назначением пенсии, у истца имелся возраст 57 лет.

У нее имеются трое детей: ФИО4, <дата> года рождения, согласно свидетельству о рождении серии I-ЕИ №, выданной в <адрес> от <дата>, актовая запись №; ФИО2, <дата> года рождения, согласно свидетельству о рождении серии I-ЕИ №, выданной в <адрес> от <дата>, актовая запись № и ФИО3, <дата> года рождения, согласно свидетельству о рождении серии V-ЛИ №, выданной в <адрес> от <дата>, актовая запись №.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия у ФИО10 троих детей, их воспитания матерью до достижения возраста 8 лет, наличия у истца необходимого возраста (57 лет) и стажа (более 15 лет), необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, в связи с чем признал решение ОСФР по РД №250000021422/180614/24 от 12 февраля 2025 г. об отказе в установлении пенсии незаконным и возложил на ответчика обязанность назначить ФИО8 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.08.2024 года.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Представленным доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ и оснований для их иной оценки у судебной коллегии не имеется. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального закона, которые могут быть основанием для отмены или изменения решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о законности принятого ОСФР по РД решения №250000021422/180614/24 от 12 февраля 2025 г. и отсутствии у ФИО8 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ судебной коллегией отклоняются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, наличия страхового стажа не менее 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Вопреки указанию апеллянта требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации либо РСФСР данная норма права не устанавливает.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Как следует из материалов дела, дети имеют гражданство Российской Федерации и все три ребенка с 01.09.2003 года обучались в МКОУ «Татильская СОШ», что следует из справок, выданных данной школой. Дети имеют возраст более 8 лет, соответственно истец их воспитала до достижения 8-летнего возраста.

Никаких сведений в представленных в дело документах о том, что истец не осуществляла воспитание своих детей до 8-летнего возраста, была лишена родительских прав и с ними не проживала фактически, не имеется.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 г. (денонсированного Федеральным закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения") и отсутствием международного договора, не являются основанием для отмены принятого судом решения, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею детей до 8 лет именно на территории Российской Федерации либо РСФСР, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО8, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, содержащего требование об учете при назначении пенсии по законодательству Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", только детей, которые были рождены и воспитаны до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, не заключалось.

При установленных обстоятельствах правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО8 у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы в целом не опровергают правильность выводов суда, не содержат оснований к отмене решения суда первой инстанции и сводятся к изложению позиции ответчика в суде первой инстанции, направлены по существу на иную оценку имеющихся в деле доказательств при отсутствии к тому оснований.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Табасаранского районного суда от 14 июля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий З.А. Минтемирова

Судьи: Т.С. Гаджимагомедов

Д.М. Омаров

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 января 2026 г.