Постановление № 5-160/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 5-160/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июня 2025 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Арбиева Ирина Руслановна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении гражданки Российской Федерации ФИО7 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес места регистрации: <адрес>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации № выданный Гудермесским ГОВД Чеченской Республики ДД.ММ.ГГГГ, подразделением №,

установил:

В адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа поступило дело об административном правонарушении, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении гражданки Российской Федерации ФИО7 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес места регистрации: <адрес>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации № выданный Гудермесским ГОВД Чеченской Республики ДД.ММ.ГГГГ, подразделением №, по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 30 минут, на таможенном посту Аэропорт Владикавказ, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № № «Стамбул (Турецкая Республика) – Владикавказ (Россия)» гражданка РФ ФИО7 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний следовала через зону таможенного контроля, а именно пересекла линии начала и завершения таможенных операций.

Для целей таможенного контроля таможенному посту Аэропорт Владикавказ гражданка ФИО9, пассажирскую таможенную декларацию не подавала, транзитную декларацию и товаросопроводительных документов также не представила.

Гражданка ФИО10 пересекла линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в соответствии с пунктом 8 статьи 258 ТК ЕАЭС.

В результате применения мер по минимизации профиля риска, был проведён таможенный досмотр багажа и ручной клади гр. ФИО7 по акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №.

В результате таможенного досмотра багажа и ручной клади гражданки ФИО11, помимо вещей, бывших в употреблении и вещей, не подлежащих таможенному декларированию, была обнаружена следующая партия незадекларированных товаров:

1. Отрез ткани, материал тенсел, цвет графит, длина 8 метров, вес нетто 3200 гр.

2. Отрез ткани, цвет хаки, материал тенсел, длина 14.5 метров, вес нетто 5600 гр.

3. Бирки для одежды бумажные, цвет черный с надписью «GASHTIGOVA», 14 упаковок по 100 шт. вес нетто 3,808 кг.

4. Бирки для одежды тканевые, цвет черный, с надписью «GASHTIGOVA», 1 упаковка 2000 шт. вес нетто 596 гр.

5. Бирки для одежды тканевые, цвет черный, с надписью «GASHTIGOVA», 1 упаковка 2000 шт. вес нетто 284 гр.

6. Бирки для одежды тканевые, цвет черный, с надписью «GASHTIGOVA», 1 упаковка 1000 шт. вес нетто 104 гр.

7. Нитки для крепления бирок на одежду 5 упаковок по 1000 шт. вес нетто 808 гр.

Таким образом, количество незадекларированного товара составило 7 наименований, общее количество единиц товара – 11402 шт., общим весом брутто 14,4 кг.

Характер обнаруженного незадекларированного товара у гражданки ФИО12 не позволяет сделать вывод о том, что данный товар может быть предназначен для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и подлежит таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, в действиях гражданки Российской ФИО7 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили поводом к вынесению ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором таможенного поста Аэропорт Владикавказ Северо-Осетинской таможни ФИО5 в отношении гражданки РФ ФИО7 определения о возбуждении дела об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ протоколом изъятия вещей и документов был изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни по адресу: <адрес>.

В судебное заседании гражданка Российской Федерации ФИО7 не явилась, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-160/2025, считает гражданку Российской Федерации ФИО7 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со ст. 78 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 8 ст. 258 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Материалами дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 30 минут, на таможенном посту Аэропорт Владикавказ, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № № «Стамбул (Турецкая Республика) – Владикавказ (Россия)» гражданка РФ ФИО7 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний следовала через зону таможенного контроля, а именно пересекла линии начала и завершения таможенных операций.

Для целей таможенного контроля таможенному посту Аэропорт Владикавказ гражданка ФИО13, пассажирскую таможенную декларацию не подавала, транзитную декларацию и товаросопроводительных документов также не представила.

Гражданка ФИО14 пересекла линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в соответствии с пунктом 8 статьи 258 ТК ЕАЭС.

В результате применения мер по минимизации профиля риска, был проведён таможенный досмотр багажа и ручной клади гр. ФИО7 по акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №.

В результате таможенного досмотра багажа и ручной клади гражданки ФИО15, помимо вещей, бывших в употреблении и вещей, не подлежащих таможенному декларированию, была обнаружена следующая партия незадекларированных товаров:

1. Отрез ткани, материал тенсел, цвет графит, длина 8 метров, вес нетто 3200 гр.

2. Отрез ткани, цвет хаки, материал тенсел, длина 14.5 метров, вес нетто 5600 гр.

3. Бирки для одежды бумажные, цвет черный с надписью «GASHTIGOVA», 14 упаковок по 100 шт. вес нетто 3,808 кг.

4. Бирки для одежды тканевые, цвет черный, с надписью «GASHTIGOVA», 1 упаковка 2000 шт. вес нетто 596 гр.

5. Бирки для одежды тканевые, цвет черный, с надписью «GASHTIGOVA», 1 упаковка 2000 шт. вес нетто 284 гр.

6. Бирки для одежды тканевые, цвет черный, с надписью «GASHTIGOVA», 1 упаковка 1000 шт. вес нетто 104 гр.

7. Нитки для крепления бирок на одежду 5 упаковок по 1000 шт. вес нетто 808 гр.

Таким образом, количество незадекларированного товара составило 7 наименований, общее количество единиц товара – 11402 шт., общим весом брутто 14,4 кг.

Характер обнаруженного незадекларированного товара у гражданки ФИО16 не позволяет сделать вывод о том, что данный товар может быть предназначен для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и подлежит таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Данные обстоятельства послужили поводом к вынесению ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором таможенного поста Аэропорт Владикавказ Северо-Осетинской таможни ФИО5 в отношении гражданки РФ ФИО7 определения о возбуждении дела об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ протоколом изъятия вещей и документов был изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля, в порядке ст. 25.6 КоАП РФ, опрошена ведущий инспектор таможенного поста Аэропорт Владикавказ Северо-Осетинской таможни ФИО5 (адрес места регистрации: <адрес><адрес>), которая подтвердила обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об АП №.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опрошена ФИО7, которая пояснила следующее: «ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту Аэропорт Владикавказ, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № № «Стамбул (Турецкая Республика) – Владикавказ (Россия)». При прилете в международный аэропорт г. Владикавказа сотрудники таможни обнаружили в моем багаже ткани, нитки, а также бирки для одежды бумажные и тканевые. Указанные предметы я приобрела в <адрес>, точный адрес не помню. Общая стоимость приобретенных мной с мужем ФИО2 товаров составила около 7000 турецких лир. Чеки у меня не сохранились, потому что я их выбросила в г. Стамбул, поскольку не думала, что они мне пригодятся. В г. Стамбул я летаю примерно 2 раза в год к своей дочери. С мужем мы летели вместе, поэтому приобретенные товары разделили между нашими чемоданами. При прилете в международный аэропорт г. Владикавказа сотрудники таможни обнаружили в моем багаже ткани, нитки, а также бирки для одежды бумажные и тканевые, в чемодане моего супруга ФИО2 и возбудили административное дело. О том, что приобретенные ткани, нитки, а также бирки для одежды бумажные и тканевые необходимо было декларировать, я не знала, так как с таможенным законодательством не знакома. Вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признаю. Правонарушение совершила неумышленно, по незнанию таможенного законодательства. Каких-либо документов, подтверждающих соблюдение технических регламентов для перевозимого товара, я не получала. Более по обстоятельствам дела пояснить нечего».

ДД.ММ.ГГГГ для определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено эксперту ЭИО г. Владикавказ ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭИО г. Владикавказа ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск: Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила 26350,00 (двадцать шесть тысяч триста пятьдесят рублей 00 копеек).

Вина ФИО17 в недекларировании товара, явившегося предметом по делу об АП, подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №;

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта ЭИО г. Владикавказа ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, гражданка Российской Федерации ФИО7 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес места регистрации: <адрес><адрес>, телефон: №, заграничный паспорт гражданки Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №, совершила ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара текстиль и бирки в ассортименте, общее количество единиц товара – 11402 шт., общим весом брутто 14,4 кг., подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Владикавказ Северо-Осетинской таможни, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Согласно ч.1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, учитывая доказанность вины ФИО18 в совершенном правонарушении, суд полагает правомерным назначить ей наказание в виде конфискации незадекларированного товара.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать гражданку Российской Федерации ФИО7 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес места регистрации: <адрес>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации № выданный Гудермесским ГОВД Чеченской Республики ДД.ММ.ГГГГ, подразделением №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации незадекларированного товара:

1. Отрез ткани, материал тенсел, цвет графит, длина 8 метров, вес нетто 3200 гр.

2. Отрез ткани, цвет хаки, материал тенсел, длина 14.5 метров, вес нетто 5600 гр.

3. Бирки для одежды бумажные, цвет черный с надписью «GASHTIGOVA», 14 упаковок по 100 шт. вес нетто 3,808 кг.

4. Бирки для одежды тканевые, цвет черный, с надписью «GASHTIGOVA», 1 упаковка 2000 шт. вес нетто 596 гр.

5. Бирки для одежды тканевые, цвет черный, с надписью «GASHTIGOVA», 1 упаковка 2000 шт. вес нетто 284 гр.

6. Бирки для одежды тканевые, цвет черный, с надписью «GASHTIGOVA», 1 упаковка 1000 шт. вес нетто 104 гр.

7. Нитки для крепления бирок на одежду 5 упаковок по 1000 шт. вес нетто 808 гр.

Итого, общее количество незадекларированного товара составило 7 наименований, общее количество единиц товара – 11402 шт., общим весом брутто 14,4 кг.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.Р. Арбиева