Решение № 12-396/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-396/2017

Дело № 12-396/2017


РЕШЕНИЕ

14 ноября 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» на постановление по делу об административном правонарушении 16ТЮ 008219 от 11 октября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

На данное постановление представителем ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» ФИО3 подана жалоба, в которой указывается, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, т.к. на общество не было своевременно извещено о явке для составления протокола и вынесения постановления, кроме того заявителем были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Осуществил поосное взвешивание транспортного средства с грузом, осуществил взвешивание общей массы транспортного средства, составил акт поосного взвешивания, водитель-представитель перевозчика проверил данные и подтвердил их достоверность своей подписью. Административаное расследование по делу фактически не проводилось.

В судебном заседании представители ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» ФИО4 и ФИО3 доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили ее удовлетворить.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО5 в удовлетворении жалобы просил отказать, постановление просил оставить без изменения, поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении возбуждено 05 октябряа 2017 года, извещение на составление протокола правонарушителю направлялось и получено заявителем 06 октября 2017 года. Представленные заявителем копии актов взвешивания, считает недействительными, поскольку на них отсутствуют подписи и печати организации, производившей взвешивания, кроме того, оригиналы данных документов до настоящего времени в ОГИБДД не представлены.

Судья, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ не допускается движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 30.12.2011), под тяжеловесным грузом понимается - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;

Согласно разделу I «Области применения» Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2007 г. № 250-е) настоящий стандарт распространяется на проектирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования и устанавливает для этих дорог нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближений.

Приложением № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272, предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости, от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ- превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 09 октября 2017 года в отношении ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ», 07 сентября 2017 года в 15 час. 28 мин. на 829 км. автодороги М7-Волга Москва-Уфа Республика Татарстан, юридическое лицо осуществило погрузку груза в т/с Мерседес г/н <***> с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного ст.31 ФЗ №257 от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно АКТУ № 1554 07 сентября 2017 года нагрузка на 2-ю одиночную ось составила 11580 кг, при допустимой 10000 кг, превышение составляет 14,6%.

Согласно постановлению начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 400000 рублей.

Согласно товарной накладной от 07 сентября 2017 года юридическим лицом осуществившим погрузку в транспортное средство являлось юридическое лицо ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ».

Согласно АКТУ № 1554 от 07 сентября 2017 года взвешивание производилось на весовом оборудовании весы СДК АМ-01-1-2 № 411, имеющее свидетельство о поверке № 12/3710-2016, поверены 27 октября 2016 года.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении Общества; актом определения весовых параметров транспортного средства, где зафиксирована превышение нагрузки на 2-ю одиночную ось и составила 11580 кг, при допустимой 10000 кг, превышение составляет 14,6%.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и вещественные доказательства.

Указанные выше доказательства не вызывают у суда сомнения с точки зрения их допустимости и относимости.

В материалах дела имеется совокупность доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о совершении ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» административного правонарушения.

Взвешивание транспортного средства осуществлено должностным лицом, наделенным правом на проверку соблюдения правил безопасности дорожного движения, и на соответствующем оборудовании, имеющим свидетельство о поверке, Суду не представлено доказательств нарушения порядка взвешивания груза.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о совершении юридическим лицом административного правонарушения и о квалификации его действий по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются правильными.

При таких обстоятельствах назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей является правильным, исключительных обстоятельств, влияющих на снижение размера штрафа заявителем не приведено.

Согласно ст.30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы-без удовлетворения.

Таким образом, жалоба должна быть оставлена без удовлетворения.

К доводам заявителя о том, что отсутствут достоверные доказательства превышения транспортным средством, установленных ограничений по нагрузке на ось, и подтверждающих виновность ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в материалах дела не имеется. Копии акта №15357 о прохождении поосевого весового контроля транспортным средством от 07 сентября 2017 года, где нагрузка на вторую ось составляет 9,06 тонн, за подписью оператора весового контроля и водителя ФИО6, произведенного в ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» и копии протокола контрольного взвешивания транспортных средств от 07 сентября 2017 года, произведенного АО «ОЭЗ ППТ Алабуга», в соответствии скоторым нагрузка на вторуь ось составляет 9,70 тонн, судья относится критически, считая их недопустимыми доказательствами, поскольку представленный акт №15357 от 07 сентября 2017 года надлежащим образом не заверен, отсутствует печать организации производившей взвешивание; копия протокола контрольного взвешивания транспортных средств от 07 сентября 2017 года не содержит подписи лица, производившего взвешивание и водителя, кроме того, ни ОГИБДД, ни суду оригиналы данных документов представлены не были.

Доводы заявителя о том, что общество не было своевременно извещено для составления протокола об административном правонарушении и административаное расследование по делу фактически не проводилось,судья считает необоснованными, поскольку проведение административного расследования подтверждается материалами административного дела, на составление протокола общество было извещено, что подтверждает сам заявитель.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении «ФИО1 ИНДАСТРИ» оставить без изменения, жалобу-без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения.

Судья: