Решение № 2А-605/2017 2А-605/2017 ~ М-828/2017 М-828/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-605/2017

Дело № 2а-605/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 сентября 2017 г. ст-ца Кущёвская

Cудья Кущёвского районного суда Лисовец А.А., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В заявлении указывают, что у него имеется задолженность по земельному налогу с физических лиц в сумме 1121,35 рублей. В требовании № 181397 от 08.05.2012 года, выставленном и направленном в его адрес, сообщалось об имеющейся задолженности, которая оплачена в сумме 1,87 рублей. В связи с чем, просят суд взыскать имеющуюся задолженность по земельному налогу за 2011 год и восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в возражениях на административное исковое заявление просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку налоги платит своевременно, указанной задолженности не имеет, в сохранившихся за последние три года налоговых уведомлениях отсутствуют указания на имеющуюся задолженность по земельному налогу с физических лиц в сумме 1121,35 рублей за 2011 год.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, а так же ч. 3 ст. 291 КАС РФ, административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, полагаю, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

П. 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

П. 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно п. 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В п. 1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно положениям п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ, которыми установлено, что заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ч. 2 ст. 286 КАС РФ указывает на то, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом ФИО1 было направленно уведомление об уплате земельного налога с физических лиц до 12.11.2012 года (л.д. 8), административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполнил в срок, в связи с чем, на основании статей 69, 70 НК РФ МИФНС России N 12 по Краснодарскому краю, ФИО1 направлено требование N 194222 об уплате задолженности по земельному налогу с физических лиц в сумме 1121,35 рублей за 2011 год, предоставлен срок для добровольного исполнения до 19.12.2012 года (л.д. 8).

Как следует из поданного административного искового заявления данные требования ФИО1 исполнены частично в сумме 1,87 рублей в связи с чем, задолженность составляет 1119,48 рублей.

31.08.2017 года налоговым органом принято решение о взыскании суммы недоимки и пеней в судебном порядке, подано настоящее административное исковое заявление.

Таким образом, с учетом того, что подлежащая взысканию с ФИО1 сумма налога не превысила 3 000 руб., Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю с заявлением обратилась в суд только 31.08.2017 года, т.е. по истечении 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования, срок подачи административного искового заявления о взыскании налога пропущен.

ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, в котором отсутствуют указания и доказательства уважительных причин пропуска такового.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Поскольку установлен факт пропуска истцом Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю - процессуального срока для подачи административного искового заявления без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 138, 291-294 КАС РФ, судья

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 во взыскании обязательных платежей и санкций, в связи пропуском срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Кущёвского районного суда А. Лисовец

Решение не вступило в законную силу.