Решение № 12-4/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-4/2020

Дело № 12-4/2020

УИД: 61RS0021-01-2020-000011-14


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2020 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Иваненко Е.В., рассмотрев жалобу ФИО7 ФИО1 на постановление № 2 Административной комиссии при Администрации Целинского района от 25.12.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО7 ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

13.01.2020 года в Целинский районный суд поступила жалоба ФИО7 ФИО3 на постановление № 2 Административной комиссии при Администрации Целинского района от 25.12.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО7 ФИО4.

ФИО7 в своей жалобе указал, что с постановлением он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. Указывает, что в постановлении не указано, какой нормативный правовой акт он нарушил, не указано, какие места для торговли установлены актом местного самоуправления. Кроме того отмечает, что торговлю сосной он осуществлял в своем дворе. Правила торговли им не нарушались.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО7, вину в инкриминируемом ему административном правонарушении не признал, поддержал доводы жалобы, просил суд отменить постановление от 25.12.2019 года. Пояснил, что он осуществлял торговлю на территории собственного домовладения, он хотел взять разрешение в администрации, но ему пояснили, что он имеет право торговать.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материале, и, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность за торговлю в неустановленном месте предусмотрена частью 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», торговля в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 60000 до 80000 рублей.

В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1992 (в редакции от 16.05.1997 года) № 65 «О свободе торговли» установлено, что предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений.

Материалами дела установлено, что 24.12.2018 года в 09 час. 00 мин. на ул<адрес>, ФИО7 осуществлял торговлю в неустановленном месте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». Как следует из исследованного судом административного дела № №, а именно фототаблицы к протоколу об административном правонарушении, торговля осуществлялась не только на территории домовладении, но и на прилегающей к нему, в том числе вдоль тротуара размещен объект торговли (сосны), что нарушает Правила благоустройства территории Целинского сельского поселения, на территории Целинского сельского поселения

Вышеуказанные действия ФИО7 являются нарушением п. 12.12 Правил благоустройства территории Целинского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Целинского сельского поселения от 31.10.2017 года № 48.

Так, согласно п. 12.12 Правил благоустройства территории Целинского сельского поселения, на территории Целинского сельского поселения запрещается:

- производить торговлю фруктами, овощами и другими продуктами на улицах, площадях, стадионах и других местах, не отведенных для этих целей;

- размещать объекты торговли, временные и сезонные сооружения на проезжей части дорог;

- размещать объекты торговли, временные и сезонные сооружения (кроме предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок) на тротуарах, газонной части улиц, скверов, парковой и лесной зоны без согласования в установленном порядке;

- складировать около торговых точек тару, запасы товаров, производить торговлю без специального оборудования;

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», подтверждается, в числе прочего, протоколом № № об административном правонарушении от 24.12.2019 года фототаблицей, находящимися в исследованном судом административном деле, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд с указанными выводами административного органа соглашается, признает ФИО7 подлежащим привлечению к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее торговлю мандаринами в месте не отведенном для этих целей, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, допущенное ФИО7 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела были допущены нарушения норм материального права и (или) процессуальные требования.

Постановление о привлечении ФИО7 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Поскольку нормы материального права по делу применены правильно и существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено, наказание назначено в минимальном размере, оснований для отмены обжалуемого постановления от 25.12.2019 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КРФ об АП, суд,

РЕШИЛ:

Постановление № 2 Административной комиссии при Администрации Целинского района от 25.12.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО7 ФИО5, оставить без изменения, жалобу ФИО7 ФИО6 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения копии постановления в полном объеме.

Судья