Постановление № 5-108/2019 5-3/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-108/2019

Дело №5-3/2020 (№5-108/2019)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2020 года.

г.Калачинск 19 февраля 2020 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Полозова С.М.,

помощника судьи Шлатгауэр И.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Н.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Калачинская центральная районная больница» (БУЗОО «Калачинская ЦРБ»), юридический адрес: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 551501001),

У С Т А Н О В И Л:

В период с 20.11.2019 года по 26.12.2019 года при проведении Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Омской области (далее – Территориальный орган Росздравнадзора по Омской области) выездной проверки в отношении БУЗОО «Калачинская ЦРБ» осуществляющего медицинскую деятельность на основании лицензии от 14.03.2019 года <номер>, выданной Министерством здравоохранения Омской области, по местам осуществления деятельности: 646905, <...>, <...>, <...>, были установлены факты осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно:

- в педиатрическом отделении (отделение на 33 койки) отсутствуют: 33 функциональные кровати, 33 прикроватных столика, 2 тележки (каталки) для перевозки больных, 2 тележки грузовых межкорпусных, 2 негатоскопа,

- в кабинете врача-педиатра участкового отсутствуют: 3 термометра медицинских, 1 электронные весы для детей до года, 1 ростомер, 1 сантиметровая лента, 2 кресла рабочих, 2 настольные лампы, 1 ширма,

- в терапевтическом кабинете отсутствуют: 1 анализатор глюкозы в крови (глюкометр) экспресс-анализатор портативный, 1 пульсоксиметр (оксиметр пульсовой), 1 измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками, 1 набор инструментов и оборудования для оказания экстренной помощи, 1 лента измерительная, 1 лупа ручная,

- в терапевтическом отделении отсутствуют: 1 спирометр, 6 матрацев противопролежневых, 1 система палатной сигнализации, 39 кроватей функциональных, 1 ростомер,

- в кабинете врача-хирурга отсутствуют: 1 негатоскоп, 1 сейф для хранения лекарственных препаратов, 1 шина для лечения переломов ключицы, 2 шины для фиксации кисти и пальцев, 2 шины проволочная для верхних и нижних конечностей, 1 шина транспортная для нижних конечностей, 1 головодержать (воротник Шанца), 1 ростомер, 1 весы, 1 настольная лампа, 1 стерилизатор для медицинских инструментов, 1 сухожаровой шкаф для стерилизации медицинских инструментов, 1 сантиметровая лента, 2 кресла рабочих,

- в хирургическом отделении отсутствуют: 10 кроватей функциональных, 25 стульев для пациентов, 1 кресло смотровое универсальное, 2 противопролежневых матраса, 1 монитор прикроватный, включающий: контроль частоты сердечных сокращений, контроль частоты дыхания, контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия),

- в операционном блоке отсутствуют: 1 инъектор автоматический для внутривенных вливаний, 1 термоматрас для операционного стола, 2 операционные лупы с налобным осветителем с увеличением х2 крат,

- в кабинете врача-невролога отсутствуют: 1 термометр медицинский, 1 негатоскоп, 2 набора пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора, 1 шкаф медицинский, 1 персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации,

- в кабинете уролога отсутствуют: 1 аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопического оборудования и медицинской оптики, 1 кресло гинекологическое, 1 негатоскоп, 1 облучатель бактерицидный, 1 урофлоуметр с принтером, 1 набор инструментов для жесткой цистоскопии, 1 набор инструментов для гибкой цистоскопии, 1 источник света для эндоскопической аппаратуры с световодом, 1 автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, 1 набор уретральных бужей (жестких), 1 набор уретральных бужей (мягких), 1 набор общехирургических инструментов для выполнения неполостных операций и зеркала для влагалищного осмотра,

- в оториноларингологическом кабинете отсутствуют: 1 аппарат электрохирургический высокочастотной, 1 лупа бинокулярная, 1 сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп), 1 негатоскоп, 1 комплект кресел вращающихся (Барани),

- в отделении реанимации и интенсивной терапии отсутствуют: 2 аппарата искусственной вентиляции легких транспортный (СМУ, SIMV, СРАР, ВIРАР), 1 центральный пульт монитора, 2 электрокардиостимулятора, 12 инфузионных насоса, 6 насос для зондового питания, 3 матраца термостабилизирующих, 1 тромбоэластограф, 1 транспортируемый рентгеновский аппарат, 1 электроэнцефалограф 8-канальный, 1 аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза, 1 система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом, 1 устройство для перекладывания больных,

- в кабинете ортопедической стоматологии отсутствуют: 4 аппарата воздушно-абразивных для снятия зубных отложений, 4 аппарата для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер), 1 артикулятор с лицевой дугой, 3 биксы (коробка стерилизационная для хранения стерильных инструментов и материала), 3 корцанга прямых, 4 лампы стоматологических для фото полимеризации (светоотвеждения), 4 микрометра (зуботехнических), 1 негатоскоп, 8 окклюдаторов, 4 отсасывателя пыли (стоматологических пылесоса), 4 отсасывателя слюны (стоматологических слюноотсоса).

По результатам выявленных нарушений 26.12.2019 года в отношении БУЗОО «Калачинская ЦРБ» составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 в судебном заседании факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что действительно имеют место нарушения. Часть нарушений устраняется, так 03.02.2020 приобретен в хирургическое отделение «матрац медицинский электрический» стоимостью 99 999 рублей. В остальном устранить нарушения пока не имеется возможности, из-за тяжелого материального положения учреждения.

Руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Омской области ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.124), в связи с чем, суд, в порядке п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Исходя из положений ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При этом в соответствии со ст.ст.26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 3 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее –Федеральный закон от 04.05.2011 года №99-ФЗ) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», определен Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года №291 (далее – Положение о лицензировании медицинской деятельности).

БУЗОО «Калачинская ЦРБ» имеет бессрочную лицензию на осуществление медицинской деятельности от 14.03.2019 года <номер>, выданную Министерством здравоохранения Омской области (л.д.80-88).

В соотвтетсивии с планом контрольно-надзорных мероприятий на 2019 год, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и на основании приказов руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Омской области <номер> от 13.11.2019 года и <номер> от 17.12.2019 года (л.д.24-39,40), была проверена плановая выездная проверка БУЗОО «Калачинская ЦРБ».

Статьей 8 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ, п.4 и п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности установлены лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, в том числе:

- в соответствии с п.1 ч.3 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ и п.п.«б» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности – наличие принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке,

- в соответствии с п.п.«а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности – соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь в лечебных учреждениях организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядки, предусматривающие требования к оснащению отделений и медицинских кабинетов утверждены приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2012 года №366н утвержден Порядок оказания педиатрической помощи. Приложениями №12 «Стандарт оснащения педиатрического отделения» и №3 «Стандарт оснащения кабинета врача-педиатра участкового» к указанному Порядку установлены перечни наименований и требуемое количество необходимого оборудования для оснащения педиатрического отделения и кабинета врача-педиатра участкового соответственно.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм, в педиатрическом отделении (отделение на 33 койки) отсутствуют: 33 функциональные кровати, 33 прикроватных столика, 2 тележки (каталки) для перевозки больных, 2 тележки грузовых межкорпусных, 2 негатоскопа; а в кабинете врача-педиатра участкового отсутствуют: 3 термометра медицинских, 1 электронные весы для детей до года, 1 ростомер, 1 сантиметровая лента, 2 кресла рабочих, 2 настольные лампы, 1 ширма.

Оснащение педиатрического отделения, кабинета врача-педиатра участкового БУЗОО «Калачинская ЦРБ» медицинским оборудованием не в полном объеме влияет на качество оказания медицинской помощи детям и не обеспечивает своевременное, качественное, полнообъемное, объективное обследование пациентов, обратившихся за медицинской помощью, лечение выявленных заболеваний и состояний в амбулаторных и стационарных условиях, и влечет за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью детям.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 года №923н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия». Приложениями №3 «Стандарт оснащения терапевтического кабинета» и №6 «Стандарт оснащения терапевтического отделения» к указанному Порядку, установлены перечни наименований и требуемое количество необходимого оборудования для оснащения терапевтического кабинета и терапевтического отделения соответственно.

В нарушение указанных норм, на момент проверки БУЗОО «Калачинская ЦРБ», в терапевтическом кабинете отсутствовали: 1 анализатор глюкозы в крови (глюкометр) экспресс-анализатор портативный, 1 пульсоксиметр (оксиметр пульсовой), 1 измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками, 1 набор инструментов и оборудования для оказания экстренной помощи, 1 лента измерительная, 1 лупа ручная; а в терапевтическом отделении отсутствовали: 1 спирометр, 6 матрацев противопролежневых, 1 система палатной сигнализации, 39 кроватей функциональных, 1 ростомер.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 года №922н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия». Приложением №3 «Стандарт оснащения кабинета врача-хирурга», пунктом 1 «Стандарт оснащения хирургического отделения (за исключением операционной (операционного блока)» и пунктом 2 «Стандарт оснащения операционной (операционного блока)» приложения №9 «Стандарт оснащения хирургического отделения» к указанному порядку установлены перечни наименований и требуемое количество необходимого оборудования для оснащения кабинета врача-хирурга, хирургического отделения (за исключением операционной (операционного блока) и операционного блока соответственно.

Однако, в нарушение указанных норм, в кабинете врача-хирурга отсутствуют: 1 негатоскоп, 1 сейф для хранения лекарственных препаратов, 1 шина для лечения переломов ключицы, 2 шины для фиксации кисти и пальцев, 2 шины проволочная для верхних и нижних конечностей, 1 шина транспортная для нижних конечностей, 1 головодержать (воротник Шанца), 1 ростомер, 1 весы, 1 настольная лампа, 1 стерилизатор для медицинских инструментов, 1 сухожаровой шкаф для стерилизации медицинских инструментов, 1 сантиметровая лента, 2 кресла рабочих; в хирургическом отделении отсутствуют: 10 кроватей функциональных, 25 стульев для пациентов, 1 кресло смотровое универсальное, 2 противопролежневых матраса, 1 монитор прикроватный, включающий: контроль частоты сердечных сокращений, контроль частоты дыхания, контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия); а в операционном блоке отсутствуют: 1 инъектор автоматический для внутривенных вливаний, 1 термоматрас для операционного стола, 2 операционные лупы с налобным осветителем с увеличением х2 крат.

Кроме того, на момент проверки, в нарушение положений Приложения №3 «Стандарт оснащения оториноларингологического кабинета» к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю оториноларингология, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 года №905н, в оториноларингологическом кабинете БУЗОО «Калачинская ЦРБ» отсутствовали: 1 аппарат электрохирургический высокочастотной, 1 лупа бинокулярная, 1 сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп), 1 негатоскоп, 1 комплект кресел вращающихся (Барани).

Оснащение терапевтического и хирургического отделений, терапевтического кабинета, кабинета врача-хирурга, операционной (операционного блока), кабинета врача-оториноларинголога БУЗОО «Калачинская ЦРБ» медицинским оборудованием не в полном объеме влияет на качество оказания медицинской помощи и не обеспечивает своевременное, качественное полнообъемное, объективное обследование пациентов, обратившихся за медицинской помощью, на предмет выявления заболеваний терапевтического, хирургического и оториноларингологического профилей или повышенного риска их возникновения; лечение выявленных заболеваний и состояний в амбулаторных и стационарных условиях, и влечет за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 года №926н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы. Приложением №5 «Стандарт оснащения кабинета врача-невролога и клинико-диагностического терапевтического кабинета» к указанному Порядку, установлен перечень наименований и требуемое количество необходимого оборудования для оснащения кабинета врача-невролога.

Вместе с тем, в нарушение указанной нормы, в кабинете врача-невролога БУЗОО «Калачинская ЦРБ» отсутствуют: 1 термометр медицинский, 1 негатоскоп, 2 набора пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора, 1 шкаф медицинский, 1 персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации.

Оснащение кабинета врача-невролога БУЗОО «Калачинская ЦРБ» медицинским оборудованием не в полном объеме, влияет на качество оказания медицинской помощи и не обеспечивает своевременное, качественное, полнообъемное, объективное обследование, лечение, динамическое наблюдение больных с заболеваниями нервной системы, и влечет за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Кроме того, в нарушение Приложения №3 «Стандарт оснащения урологического кабинета» к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 года №907н, в кабинете уролога БУЗОО «Калачинская ЦРБ» отсутствуют: 1 аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопического оборудования и медицинской оптики, 1 кресло гинекологическое, 1 негатоскоп, 1 облучатель бактерицидный, 1 урофлоуметр с принтером, 1 набор инструментов для жесткой цистоскопии, 1 набор инструментов для гибкой цистоскопии, 1 источник света для эндоскопической аппаратуры с световодом, 1 автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, 1 набор уретральных бужей (жестких), 1 набор уретральных бужей (мягких), 1 набор общехирургических инструментов для выполнения неполостных операций и зеркала для влагалищного осмотра.

Таким образом, оснащение урологического кабинета БУЗОО «Калачинская ЦРБ» медицинским оборудованием не в полном объеме, влияет на качество оказания консультативной, диагностической и лечебной помощи больным с заболеваниями мочеполовой системы урологического профиля, на своевременное выявление урологических заболеваний или повышенного риска их возникновения; лечение выявленных заболеваний и состояний в амбулаторных условиях, и влечет за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 года №919н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю анестезиология и реаниматология. Приложением №12 «Стандарт оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения» к указанному Порядку, установлен перечень наименований и требуемое количество необходимого оборудования для оснащения палаты реанимации и интенсивной терапии.

В нарушение указанной нормы, в отделении реанимации и интенсивной терапии БУЗОО «Калачинская ЦРБ» отсутствуют: 2 аппарата искусственной вентиляции легких транспортный (СМУ, SIMV, СРАР, ВIРАР), 1 центральный пульт монитора, 2 электрокардиостимулятора, 12 инфузионных насоса, 6 насос для зондового питания, 3 матраца термостабилизирующих, 1 тромбоэластограф, 1 транспортируемый рентгеновский аппарат, 1 электроэнцефалограф 8-канальный, 1 аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза, 1 система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом, 1 устройство для перекладывания больных.

Оснащение отделения реанимации и интенсивной терапии в БУЗОО «Калачинская ЦРБ» медицинским оборудованием не в полном объеме, влияет на качество оказания медицинской помощи, не обеспечивает своевременное, качественное, объективное обследование и лечение пациентов, проведение реанимационных мероприятий и влечет за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Кроме того, на момент проверки, в нарушение п.4 «Стандарт оснащения отделения (кабинета) ортопедической стоматологии в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь» приложения №12 «Стандарт оснащения отделений (кабинетов, лаборатории) стоматологического профиля в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь» к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2011 года №1496н, в кабинете ортопедической стоматологии БУЗОО «Калачинская ЦРБ» отсутствовали: 4 аппарата воздушно-абразивных для снятия зубных отложений, 4 аппарата для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер), 1 артикулятор с лицевой дугой, 3 биксы (коробка стерилизационная для хранения стерильных инструментов и материала), 3 корцанга прямых, 4 лампы стоматологических для фото полимеризации (светоотвеждения), 4 микрометра (зуботехнических), 1 негатоскоп, 8 окклюдаторов, 4 отсасывателя пыли (стоматологических пылесоса), 4 отсасывателя слюны (стоматологических слюноотсоса).

Оснащение кабинета ортопедической стоматологии в БУЗОО «Калачинская ЦРБ» медицинским оборудованием не в полном объеме, влияет на качество оказания медицинской помощи, не обеспечивает своевременное, качественное объективное лечение и диагностику при стоматологических заболеваниях и влечет за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Согласно акту проверки <номер> от 26.12.2019 года Территориального органа Росздравнадзора по Омской области в ходе проверки БУЗОО «Калачинская ЦРБ» выявлены указанные выше нарушения (л.д.44-74).

Предписанием <номер> от 26.12.2019 года БУЗОО «Калачинская ЦРБ» предписано устранить выявленные нарушения, в установленные сроки (л.д.125-129).

Согласно п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных, в том числе, пп.«б» п.4 и пп.«а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, повлекшие за собой последствия, установленные п.1 ч.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ, а именно: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, в допустимости которых у суда не возникло сомнений, суд находит вину БУЗОО «Калачинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ полностью доказанной.

Описанные выше нарушения, выразившиеся в осуществлении БУЗОО «Калачинская ЦРБ» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении БУЗОО «Калачинская ЦРБ» составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания БУЗОО «Калачинская ЦРБ» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, уровень социальной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, совершение действий направленных на устранение нарушений, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

Принимая во внимание данные обстоятельства в совокупности, находя их исключительными, суд считает возможным назначить БУЗОО «Калачинская ЦРБ» наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа в соответствие с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.19.20, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Калачинская центральная районная больница» юридический адрес: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 551501001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Зачисление штрафа произвести:

УИН: <номер>; Получатель: УФК по Омской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Омской области л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 550301001; КБК: 060 1 16 90010 01 6000 140; Банк получателя: Отделение Омск, БИК: 045209001; ОКТМО: 52701000; р/с <***>; Оплата штрафа по делу об административном правонарушении <номер> от 26.12.2019.

В случае неуплаты штрафа и не поступлении сведений о его уплате в орган вынесший постановление (копии квитанции), в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Полозов С.М.