Решение № 2-1224/2018 2-1224/2018~М-1085/2018 М-1085/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1224/2018

Дело № 2-1224/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 июля 2018 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Моховой Г.В.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, к администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свое требование тем, что в 1991 году жителями населенного пункта 21 километр <адрес> в целях удовлетворения потребностей в сельскохозяйственных продуктах было создано садоводческое товарищество «21 километр». Решением Сергеевского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав товарищества. Решением Сергеевского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ товариществу выделен земельный участок общей площадью 2, 5 га для ведения приусадебного хозяйства. Она была принята в члены садоводческого товарищества по заявлению и ей был выделен участок № площадью 865 кв.м. В связи с изменением законодательства ДД.ММ.ГГГГ члены товарищества зарегистрировали садоводческое некоммерческое товарищество «21 километр», они продолжают пользоваться своими земельными участками до настоящего времени, оплачивают членские взносы. В том числе земельный налог. Пунктом 1.4 Устава товарищества предусмотрено, что общий земельный фонд товарищества составляет 2, 5 га и выделен на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Сергеевским сельским советом народных депутатов РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Хабаровского муниципального района с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка бесплатно. В предоставлении земельного участка ей было отказано ответом от ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ незаконным. Фактическое создание (организация) садоводческого товарищества «21 км» т предоставление данному товариществу земельного участка произошло до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установлено ее членство в садоводческом товариществе «21 км» и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого товарищества « 21 км», до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В пункте 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть находиться в частной собственности. Согласно п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ предусмотрено, что в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документам. Таким образом, реализация ею гарантированного Конституцией РФ и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества «21 км» по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание и в соответствии с действующим законодательством урегулировать пользование земельным участком. Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по делу № за ФИО6, которая также является членом СНТ «21 км» признано право собственности на земельный участок в указанном СНТ.

Просит признать право собственности на земельный участок площадью 865 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 21 км <адрес>, участок №.

Представитель администрации Хабаровского муниципального района в судебном заседании иск не признала, указала, что законных оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением исполнительного комитета Хабаровского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ходатайства Сергеевского сельского Совета исполком районного Совета народных депутатов было решено: разрешить строительство хозяйственных построек на приусадебных участках по 0, 05 га каждый, согласно схеме выбора участка товариществу по ведению приусадебного хозяйства с целью удовлетворения в сельскохозяйственных продуктах населения, проживающего в многоквартирных жилых домах в п. 21 км в количестве 44 человек, созданному при Сергеевском сельском Совете.

Решением Сергеевского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 2, 5 га согласно прилагаемому плану выделен товариществу застройщиков на пос. 21 км под застройку для ведения приусадебных хозяйств.

Решением Сергеевского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав садоводческого некоммерческого товарищества «21 км», созданный с целью удовлетворения потребностей населения поселка 21 км <адрес> в сельскохозяйственных продуктах.

Истец была принята в члены товарищества, ей выделен земельный участок № площадью 865 кв.м., что следует из списка членов СНТ «21 км» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и схемы распределения земельных участков СНТ «21 км», подписанных председателем СНТ и секретарем СНТ.

Согласно действующему законодательству, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность гражданина необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В соответствии с п. 2.7. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок истца образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства СНТ «21 км», истец является членом СНТ «21» км и указанный участок распределен СНТ «21 км» ей, а также спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, у суда имеются основания для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, удовлетворить.

Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок площадью 865 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 21 км <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Добржанская Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.