Решение № 2-1065/2021 2-1065/2021~М-148/2021 М-148/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1065/2021

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ногинск Московская область

16 марта 2021 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Тихоновой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа Московской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра.

Истец просил суд обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра жилого помещения на предмет самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа Московской области, при взаимодействии с управляющей организацией – ТСЖ, осуществляющей функции управления многоквартирным домом.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в администрацию Богородского городского округа Московской области поступило обращение от ТСН «ТСЖ Комсомольская 10» о проведении незаконных работ по переустройству и перепланировке в <адрес>. На основании указанного обращения Управлением архитектуры и градостроительства администрации в адрес ФИО1 были направлены уведомления с указанием на необходимость обеспечения доступа сотрудников администрации для осмотра квартиры на предмет проведения незаконных работ по переустройству и перепланировке, однако провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственником не обеспечен.

Представитель истца администрации Богородского городского округа Московской области ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки суду не сообщил, документ, подтверждающий уважительность причины неявки, суду не представил, об отложении слушания по делу, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом в порядке заочного судопроизводства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.19 раздела 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

На основании ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Пункт 85 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусматривает порядок осуществления доступа в жилое или нежилое помещение потребителя исполнителем, если требуется для проведения проверки:

а) исполнитель, в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Судом установлено, что в администрацию Богородского городского округа Московской области поступило обращение от ТСН «ТСЖ Комсомольская 10» о проведении незаконных работ по переустройству и перепланировке в <адрес>.

На основании указанного обращения Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа Московской области ДД.ММ.ГГГГ письмами №, № ФИО1 были направлены уведомления с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-15 необходимо обеспечить доступ сотрудником администрации для осмотра квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на предмет проведения незаконных работ по переустройству и перепланировке.

Указанные уведомления направлены посредствам почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации в присутствии представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации, представителя ТСН «ТСЖ Комсомольская 10» составлен акт осмотра №, согласно которому провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственником не обеспечен. В помещении общего пользования (общем коридоре) возведена перегородка с металлической дверью. Перекрыт доступ к пожарному гидранту.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № повторно направлено уведомление ФИО1 с просьбой о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 для проведения осмотра.

Указанное уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ путем почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации в присутствии представителя ТСН «ТСЖ Комсомольская 10» составлен акт осмотра №, согласно которому провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственником не обеспечен.

Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение № в <адрес> собственником данного жилого помещения является ФИО1

Администрация Богородского городского округа Московской области проводит оценку соответствия жилого помещения, в том числе и квартиры в многоквартирном доме, независимо от формы собственности соответствия (несоответствия) помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, при этом при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения проверяется его фактическое состояние, то есть обследовать с выездом на место.

Составить акты осмотра жилого помещения № в <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику по настоящему делу ФИО1 не представилось возможным ввиду того, что ФИО1 отказывается в добровольном порядке обеспечить доступ в жилое помещение. О предстоящих осмотрах был уведомлен настоящим образом. Однако о причинах отсутствия не сообщил.

Указанные факты свидетельствуют об обстоятельствах, с которыми законодатель связывает возникновение обязанности ответчика по предоставлению допуска специальных служб в жилое помещение с целью недопущения нарушений прав иных жильцов многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Богородского городского округа Московской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Богородского городского округа Московской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра – удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра жилого помещения на предмет самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа Московской области, при взаимодействии с управляющей организацией – ТСЖ, осуществляющей функции управления многоквартирным домом.

Ответчик вправе подавать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.

Судья: А.Н. Юсупов