Решение № 2-531/2017 2-531/2017~М-561/2017 М-561/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-531/2017

Дело №

Поступило в суд <дата>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Максимейко А.А.

с участием помощника прокурора Чистоозерного района Анцибор Г.

при секретаре Солоповой Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чистоозерного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области об устранении нарушений законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чистоозерного района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п.5 ч.1. ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данное положение закреплено также в Уставе МО р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области (п.<......>).

Согласно Устава МО р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области (п.<......>) к полномочиям местной администрации относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прокуратурой Чистоозерного района проведена проверка исполнения администрацией МО р.п. Чистоозерное требований ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст.

В ходе проверки установлены нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004, а именно: на территории МО р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области, отсутствуют дорожные знаки: Детский сад «Яблонька», расположенный по адресу: ул. Озерная, 25, п. Яблоневка Чистоозерного района Новосибирской области: 1.23 –«Дети» - 4 шт.; 3-24- «Ограничение максимальной скорости» - 4 шт.; 8.2.1- «Расстояние до объекта» - 2 шт.; 5.19.1 «Пешеходный переход» - 2 шт.; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 2 шт.; установка пешеходных удерживающих ограждений перильного типа – 4 шт.; установка светофора тип Т.7 – 2 шт.

-Детский сад «Солнышко», расположенный по адресу: ул. Маяковского, 81, р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области: 1.23 –«Дети» - 4 шт.; 8.2.1- «Расстояние до объекта» - 2 шт.; 3-24- «Ограничение максимальной скорости» - 2 шт.; 5.19.1 «Пешеходный переход» - 2 шт.; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 2 шт.; 1.14.1 -устройство горизонтальной дорожной разметки – 24 кв.м.; устройство искусственной неровности – 12 м.п.; 1.17 –«Искусственная неровность» - 2 шт.; 1.25 - устройство горизонтальной дорожной разметки – 2 шт.; 1.24.1 – дублирование предупреждающих дорожных знаков ( на дорожном полотне) – 4 шт.; 1.24.2 – дублирование запрещающих дорожных знаков ( на дорожном полотне) – 2 шт.; 5.20- «Искусственная неровность» - 4 шт.; установка пешеходных удерживающих ограждений перильного типа – 4 шт.; установка светофора тип Т.7 – 2 шт.

-ЧСОШ № 3, расположенная по адресу: ул. Маяковского, 68, р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области: 1.23 –«Дети» - 3 шт.; 8.2.1- «Расстояние до объекта» - 2 шт.; 3-24- «Ограничение максимальной скорости» - 2 шт.; 1.14.1-устройство горизонтальной дорожной разметки – 24 кв.м.; 1.17 –«Искусственная неровность» - 2 шт.; 1.25 - устройство горизонтальной дорожной разметки – 2 шт.; 1.24.1 – дублирование предупреждающих дорожных знаков ( на дорожном полотне) – 4 шт.; 1.24.2 – дублирование запрещающих дорожных знаков ( на дорожном полотне) – 2 шт.; 5.20- «Искусственная неровность» - 4 шт.; установка пешеходных удерживающих ограждений перильного типа – 4 шт.; установка светофора тип Т.7 – 2 шт.

- ЧСОШ № 1, расположенная по адресу: ул. 50 лет Октября, 9, р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области: 1.23 –«Дети» - 4 шт.; 8.2.1- «Расстояние до объекта» - 2 шт.; 3-24- «Ограничение максимальной скорости» - 4 шт.; 1.14.1-устройство горизонтальной дорожной разметки – 24 кв.м.; устройство искусственной неровности – 12 м.п.; 1.17 –«Искусственная неровность» - 2 шт.; 1.25 - устройство горизонтальной дорожной разметки – 2 шт.; 1.24.1 – дублирование предупреждающих дорожных знаков ( на дорожном полотне) – 4 шт.; 1.24.2 – дублирование запрещающих дорожных знаков ( на дорожном полотне) – 2 шт.; 5.20- «Искусственная неровность» - 4 шт.; установка пешеходных удерживающих ограждений перильного типа – 4 шт.; установка светофора тип Т.7 – 2 шт.

- Детский сад «Светлячок», расположенный по адресу: ул. Крупская, 10, р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области: 1.23 –«Дети» - 1 шт.; 8.2.1- «Расстояние до объекта» - 1 шт.; 3-24- «Ограничение максимальной скорости» - 1 шт.; 5.19.1-«Пешеходный переход» -2 шт.; 5.19.2-«Пешеходный переход» -2 шт.; 1.14.1- устройство горизонтальной дорожной разметки – 24 кв.м.; 1.25 - устройство горизонтальной дорожной разметки – 2 шт.; 1.24.1 – дублирование предупреждающих дорожных знаков (на дорожном полотне) – 4 шт.; 1.24.2 – дублирование запрещающих дорожных знаков ( на дорожном полотне) – 2 шт.; установка пешеходных удерживающих ограждений перильного типа – 4 шт.; установка светофора тип Т.7 – 2 шт.

- Детский сад «Ивушка», расположенный по адресу: ул. Урицкого, 4, р.п. Чистоозерного района Новосибирской области: 1.23 –«Дети» - 2 шт.; 8.2.1- «Расстояние до объекта» - 1 шт.; 3-24- «Ограничение максимальной скорости» - 2 шт.; 5.19.1-«Пешеходный переход» -2 шт.; 5.19.2-«Пешеходный переход» -2 шт.; 1.14.1- устройство горизонтальной дорожной разметки – 24 кв.м.; 1.25 - устройство горизонтальной дорожной разметки – 2 шт.; 1.24.1 – дублирование предупреждающих дорожных знаков (на дорожном полотне) – 4 шт.; 1.24.2 – дублирование запрещающих дорожных знаков ( на дорожном полотне) – 2 шт.; установка пешеходных удерживающих ограждений перильного типа – 4 шт.; установка светофора тип Т.7 – 2 шт.-Детский сад «Сказка», расположенный по адресу: ул. Ленина, 12, ДЮСШ, расположенная по адресу: ул. Ленина, 10, р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области установка пешеходных удерживающих ограждений перильного типа – 4 шт.; установка светофора тип Т.7 – 2 шт.

1.14.1- устройство горизонтальной дорожной разметки – 24 кв.м.; устройство искусственной неровности – 12 м.п.; 1.17 –«Искусственная неровность» - 2 шт.; 1.25 - устройство горизонтальной дорожной разметки – 2 шт.; 1.24.1 – дублирование предупреждающих дорожных знаков (на дорожном полотне) – 4 шт.; 1.24.2 – дублирование запрещающих дорожных знаков ( на дорожном полотне) – 2 шт.; 5.20 – «Искусственная неровность» - 4 шт.; установка пешеходных удерживающих ограждений перильного типа – 8 шт.; установка светофора тип Т.7 – 2 шт.

- ОСОШ, расположенная по адресу: ул. Ленина, 31, р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области: 1.23 –«Дети» - 4 шт.; 8.2.1- «Расстояние до объекта» - 2 шт.; 3-24- «Ограничение максимальной скорости» - 4 шт.; 5.19.1-«Пешеходный переход» -2 шт.; 5.19.2-«Пешеходный переход» -2 шт.; 1.14.1- устройство горизонтальной дорожной разметки – 24 кв.м.; устройство искусственной неровности – 12 м.п.; 1.17 –«Искусственная неровность» - 2 шт.; 1.25 - устройство горизонтальной дорожной разметки – 2 шт.; 1.24.1 – дублирование предупреждающих дорожных знаков (на дорожном полотне) – 4 шт.; 1.24.2 – дублирование запрещающих дорожных знаков ( на дорожном полотне) – 2 шт.; 5.20- «Искусственная неровность» - 4 шт.; установка пешеходных удерживающих ограждений перильного типа – 4 шт.; установка светофора тип Т.7 – 2 шт., которые необходимо установить.

Безопасность дорожного движения на дороге затрагивает интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и здоровья граждан, повышает риск детского дорожно-транспортного травматизма.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

Просит обязать администрацию Прибрежного сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в срок до <дата> устранить нарушения ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст).

В судебном заседании помощник прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Анцибор Г. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчик – глава администрации МО р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил письменное заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Анцибор Г., исследовав материалы дела, полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как установлено статье 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону, не нарушает чьих-либо законных интересов, поэтому принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области в срок до <дата> устранить нарушения ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья: л.п. Максимейко А.А.