Решение № 2-3128/2019 2-65/2020 2-65/2020(2-3128/2019;)~М-2633/2019 М-2633/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-3128/2019

Дело № 2-65/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2020года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.

при секретаре Сапельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным решения, об обязании включить периоды работы в стаж для назначения пенсии по старости, назначить пенсию,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным решения, об обязании включить периоды работы в (общий и страховой) стаж для назначения пенсии по старости, просил обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии по старости периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Павлодарском СМП - 732 Дорстройтреста Целинной железной дороги с учетом заработной платы, указанной в справке работодателя: в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшего производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в той же должности в ТОО «СМП-732» с учетом справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец пояснил, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием 9 лет страхового стажа.

Истец просил обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признав решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Ответчиком установлено в оспариваемом решении отсутствие страхового стажа при необходимом стаже – 9 лет.

Как следует из пояснений представителя ответчика, предоставленные ответчику справки о стаже не содержат штампа и контактных данных организации, отсутствует наименование должности, в дате приема не указан месяц, отсутствуют подписи ответственных лиц - руководителя и главного бухгалтера, отсутствует печать организации.

В представленной компетентным органом Республики Казахстан справке о периоде работы истца отсутствует печать.

Периоды обучения и службы в Армии не зачтены в страховой стаж в связи с тем, что ни до, ни после указанных периодов не следовали периоды работы.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные им требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в отношении истца вынесено новое решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в стаж для назначения пенсии по старости включены периоды учебы и службы в Армии.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8).

В соответствии с переходными положениями, предусмотренными ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (мужчин), достигших возраста 60 лет в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - в размере не менее 13,8. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со пп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, а также п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы.

При этом периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 этого Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как следует из трудовой книжки, военного билета аттестата об окончании ГПТУ, диплома об окончании техникума, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучался в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ затем работал в Павлодарском СМП-732 Дорстройтреста Целинной железной дороги в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая указанные исковые требования, суд учитывает, положения ст. ст. 11, 12. Закона № 400 «О страховых пенсиях».

В период обучения истца действовал Закон СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 года и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение).

Подпунктом "к" пункта 109 Положения предусмотрено включение в стаж периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР в календарном исчислении.

Требование истца законно, период службы следует включить в страховой стаж.

В соответствии с подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Потому подлежат удовлетворению и требования о включении периода обучения в училище в страховой стаж истца.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 109 раздела VIII "Исчисление стажа" Положения, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах) включалось в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

Поскольку документов, подтверждающих факт работы истца до поступления в техникум, не представлено, служба в армии проходила после окончания учебы в техникуме, данное условие не выполняется, в связи с чем ему обоснованно отказано во включении периода обучения в техникуме в страховой стаж.

Из трудовой книжки истца следует, что истец после окончания срочной службы в Армии работал в Павлодарском СМП-732 Дорстройтреста Целинной железной дороги: в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшего производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; после переименования предприятия в той же должности в ТОО «СМП-732 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения ответчика следует, что указанный стаж не был учтен ответчиком в качестве страхового в связи с тем, что представленные ответчику справки о работе и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений о наименовании документа, даты и номера составления документа, наименовании организации, составившей справку, ее контактные данные, ФИО гражданина, на которого оставлена справка, суммы заработной платы и основания выдачи справки, подписи руководителя и главного бухгалтера, справки не заверены печатью предприятия, отсутствует штамп.

В материалы дела представлены справки по запросу суда с сопроводительным письмом ТОО «СМП-732», содержащие сведения о заработной плате истца, указанные в справке на основании платежно-расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ (справка № от ДД.ММ.ГГГГ.), сведения о том, что истец действительно работал в Павлодарском СМП-732 Дорстройтреста Целинной железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исх. 28 от ДД.ММ.ГГГГ), справки заверены подписями директора предприятия К.К.У.., а также круглой печатью. В сопроводительном письме указано, что на предприятии отсутствует должность главного бухгалтера, а также нет штампов. Содержание справок аналогично справкам, имеющимся в пенсионом деле.

Справки приняты судом в качестве допустимого, достаточного и достоверного доказательства, подтверждающего сведения о периоде работы и размере заработной платы истца в оспариваемые периоды для установления пенсии истцу. Требование истца о включении в страховой стаж указанных периодов работы с учетом предоставленных справок подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истцу было отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа, а в соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложением № 3 к Закону № 400-ФЗ в 2018 г. требуемая величина страхового стажа составляет 9 лет, то, с учетом положений ст. 8 Закона № 400-ФЗ и признанных судом периодов работы, у истца наступило право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, подлежат удовлетворению требования об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным решения, об обязании включить периоды работы в стаж для назначения пенсии по старости, назначить пенсию, частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска включить в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости периоды:

- работы в Павлодарском СМП-732 Дорстройтреста Целинной железной дороги: в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшего производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшего производителя работ в ТОО «СМП-732» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ №, период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: М.В. Губанова