Решение № 2-1623/2017 2-1623/2017~М-1752/2017 М-1752/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1623/2017

Дело № 2-1623\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года

Евпаторийский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием помощника прокурора г. Евпатория Гембец Д.М.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Евпатория в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Арена-Крым» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Евпатория в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, указав, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения должностными лицами ООО «Арена-Крым» требований федерального законодательства о противодействии терроризму в ходе, которой выявлены многочисленные нарушения. Данный стадион отнесен к объектам инфраструктуры, мест проведения официальных соревнований. В связи с выявленными нарушениям прокуратурой города в ООО «Арена- Крым» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений, однако на данный момент нарушения не устранены.

На основании статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ненадлежащее исполнение требований законодательства о противодействии терроризму влечет нарушение прав посещающих спортивный комплекс ООО «Арена-Крым», стадион СК «Арена-Крым» на безопасный отдых, в связи с чем настоящее заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Евпатория Гембец Д.М., уточнил исковые требования, просил Обязать ООО «Арена-Крым» в течении 7 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать на стадионе СК «Арена Крым»контрольно пропускной пункт для входа граждан стационарными ограждениями, установить систему контролем и управлением доступа согласно требованиям предусмотренным для объекта спорта, на котором запланировано присутствие до 5 тысяч зрителей, установить внешнее ограждение территории, 2 въезда оборудовать въездными воротами и шлагбаумами.

Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в судебное заседание прибыл, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив что строительство комплекса начиналось при Украине и все проектные требовани, предъявленные на тот период соответствовали всем нормам.

Выслушав мнение прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации.

Пунктом 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Концепция), в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: организационно-технические, которые предусматривают разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно ч. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»(далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) места проведения соревнований должны иметь соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований. Требования к техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Инфраструктура мест проведения соревнований должна соответствовать требованиям технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления их в силу обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза, а также не противоречащим им требованиям технических регламентов, принятых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, согласно п. 12, п. 18 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности» (далее - Приказ МВД России №) контрольно-пропускной пункт для прохода граждан на территорию в периметре места проведения соревнования оборудуются на линии ограждения периметра места проведения соревнования и должны иметь защиту от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей, а также обеспечивать температурный режим работы установленных технических средств, контрольно - пропускные пункты для проезда транспортных средств должны располагаться на линии ограждения периметра места проведения соревнования, с его внешней или внутренней стороны, оборудоваться последовательно расположенными шлагбаумами (воротами) на расстоянии, обеспечивающем размещение между ними не менее одного транспортного средства.

П. 28.3 Приказа МВД России № предусмотрено, что ограждение периметра места проведения соревнования должно соответствовать следующим требованиям: не иметь лазов, проломов и других повреждений.

Согласно п. 43, п. 44 Приказа МВД России № технические средства охраны должны быть интегрированы в единую систему комплексного обеспечения безопасности объекта спорта. В перечень технических средств охраны входит система контролем и управлением доступа.

Суд соглашается с позицией прокурора города основанной на Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации и Постановлении Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах и требованиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Республики Крым» для физической охраны объектов должны допускаться только лицензированные охранные организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

В нарушение вышеуказанных норм, на объекте спортивного комплекса ООО «Арена-Крым» контрольно пропускной пункт для входа граждан не оборудован стационарными ограждениями, отсутствует система контролем и управлением доступа, отсутствует часть внешнего ограждения территории, 2 въезда не оборудованы въездными воротами и шлагбаумами.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Арена-Крым» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ООО «Арена-Крым» в течении 7 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать на стадионе СК «Арена-Крым» контрольно пропускной пункт для входа граждан стационарными ограждениями, установить систему контролем и управлением доступа согласно требованиям предусмотренным для объекта спорта, на котором запланировано присутствие до 5 тысяч зрителей, установить внешнее ограждение территории, 2 въезда оборудовать въездными воротами и шлагбаумами.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суда <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.