Постановление № 5-69/2019 от 9 февраля 2019 г. по делу № 5-69/2019

Дело № 5-69/2019 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2019 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило ОИ.,

При секретаре Луговских Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в помещении Калининского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ***,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином Республики ***, нарушил правила пребывания на территории России, а именно нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов (миграционной карты), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил правила въезда иностранных граждан в РФ, регламентированный ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал. В настоящее время не имеет документов подтверждающих право на пребывание в России.

Статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, объяснениями ФИО1, в которых после разъяснения ему прав, предусмотренных с. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, он указывает, что прибыл в Россию (дата) с частным визитом. По прибытии встал на миграционный учет по адресу: (адрес). Он 22.11.2018г. получил патент на работу, работал в *** комплектовщиком. Последний платеж по патенту совершил 20.12.2018г. В январе 2019 года за патент не успел заплатить. Трудовой договор с ***» расторгнут (дата). По окончанию срока регистрации не уехал домой, так как были проблемы с деньгами. 07.02.2919г. был задержан сотрудниками линейного отдела полиции в г. Екатеринбурге в аэропорту «Кольцово», он хотел улететь в Таджикистан, но его остановили, так как документы были не в порядке. Собственности в России не имеет, родители и две сестры являются гражданами Республики ***, проживают в Республике ***, сведениями о привлечении к административной ответственности, выпиской СПО «Мигрант-1», и другими материалами.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО2, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, учитывая, доказательств того, что близких родственников – граждан РФ не имеет, недвижимого имущества в собственности на территории РФ он не имеет, постоянного места жительства и официального источника дохода в РФ не имеет, проживает на территории России незаконно, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в специальном учреждении.

Незаконное нахождение на территории РФ и отсутствие доказательств о принятии мер к легализации своего положения на территории РФ свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, (дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до исполнения постановления в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по (адрес)

Разъяснить ФИО2, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на р/с <***> получатель: УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску); БИК 047 501 001 Административный штраф, ИНН <***>, КПП 745301001, КБК 18811640000016020140, ОКАТО 75701000, УИН 188917499907618175.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья п/п О.И. Курило

Копия верна, судья О.И. Курило