Решение № 2-200/2021 2-200/2021~М-204/2021 М-204/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-200/2021

Дело № 2-200/2021

поступило в суд

23.04.2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года р.п. Сузун

резолютивная часть решения оглашена 15.06.2021 г.

решение в окончательной форме подготовлено 18.06.2021 г.

Сузунский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Бонецкой О.В.,

С участием прокурора Сузунского района Череватова В.В.,

При секретаре Максимовой Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО11 к администрации <адрес>, администрации Верх-Сузунского сельсовета <адрес> об обязании предоставить во вне очереди за счет средств областного бюджета на условиях специализированного найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указал, что его родителями являются ФИО1 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ умер его отец.

ДД.ММ.ГГГГ решением суда его мать ФИО3 была признана ограниченно дееспособной.

ДД.ММ.ГГГГ решением суда она была лишена родительских прав в отношении него, он был передан под опеку своей бабушке – ФИО4

В 2005 году он поступил в Морской Кадетский корпус <адрес>, где обучался до 2012 года, после чего, в 2013 году поступил в военное училище <адрес>, которое окончил 2016 году.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5

В период с 2016 года по 2018 год он проходил военную службу в <адрес>, после чего вернулся в <адрес>, на постоянное место жительства.

Постановлением администрации Верх-Сузунского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью по категории «дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

ДД.ММ.ГГГГ Отделом опеки и попечительства администрации <адрес> ему была выдана справка о том, что он в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится в категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время ему полных 27 лет, жилое помещение ему не предоставлено. Его права на внеочередное получение жилого помещения нарушены. Он совместно с супругой и своим малолетним ребенком вынужден проживать в съемном жилье. Обращения в администрацию <адрес>, Отдел опеки и попечительства администрации <адрес>, положительного результата не дали.

Требования истца сводятся к обязанию администрации <адрес> предоставить ему вне очереди за счет средств федерального бюджета на условиях специализированного найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью не менее 45 кв.м.

ФИО6 в судебном заседании поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении в полном объёме и дополнительно пояснил, что его очередность не приближается, ему известно о своем праве в том числе, получить компенсацию на арендованное жилье, однако ни один из собственников жилья не желает заниматься документами и предоставлять отчеты.

Ответчик – представитель администрации <адрес>, начальник Отдела опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что действительно ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью по категории «дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», в настоящее время он под номером 52. В <адрес> имеется два списка лиц данной категории: от 14 до 18 лет и от 18 лет и старше. Истец, имеет право получить компенсацию за арендуемое им жилье, истец имеет право получить жилье, но есть дети, очередь которых уже подошла, в результате чего будут нарушены и их права.

Ответчик - представитель администрации Верх-Сузунского сельсовета <адрес>, глава администрации ФИО8 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные представителем администрации <адрес>.

<адрес> ФИО10 в судебном заседании поддержал требования истца.

Выслушав стороны, мнение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 данного Федерального закона отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 2).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Также, данный Федеральный закон предусматривает обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органами исполнительной власти по месту жительства (абзац второй пункта 1 статьи 8), при этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (статья 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительных гарантий для детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, которые являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 5).

В развитие указанных предписаний Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 86) устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, включен в список детей-сирот и лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Отец истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

Мать ФИО3 решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была признана ограниченно дееспособной (л.д. 13); после чего решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она была лишена родительских прав в отношении своего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний был передан под опеку своей бабушки ФИО5 (л.д. 14-15).

Постановлением администрации Верх-Сузунского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью по категории «дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» (л.д. 12).

Справкой Отдела опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был подтвержден статус истца (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла (л.д. 25).

До настоящего времени истец в собственности жилья не имеет (л.д. 29-30).

Истец окончил пребывание в образовательном учреждении и в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, с 2012 года включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, на территории <адрес>.

Оценивая в совокупности вышеуказанные обстоятельства и каждое из них в отдельности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца через Сузунский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Верно: Судья О.В.Бонецкая

Секретарь ФИО9

Решение вступило в законную силу «___»__________2021 года

Судья О.В.Бонецкая