Постановление № 5-221/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-221/2019

5-221/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 19 декабря 2019 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,

с участием старшего инспектора отделения территориального отдела – государственного инспектора г. Анжеро-Судженска, г. Тайга, Яйского, Ижморского и Яшкинского районов по пожарному надзору (далее – отдела НДПР) ФИО1,

представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3, ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Анжеро-Судженского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №12», <...>

установил:

юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №12» (далее МБОУ «СОШ №12») повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания в <адрес> при следующих обстоятельствах.

05.12.2019 в 11.00 часов юридическое лицо МБОУ «СОШ №12», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 23.01.2019, а именно, за невыполнение по месту фактического осуществления деятельности по адресам: <адрес>, в установленный срок – до 20.11.2018 п.п.3, 4, 5 предписания государственного инспектора отдела НДПР от 20.11.2017 №132/1/75, повторно не исполнило в установленный срок - до 09.10.2019 п.п.13, 44 предписания государственного инспектора отдела НДПР от 08.10.2018 №152/1/102.

В судебном заседании представители юридического лица не отрицали обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, пояснили, что невыполнение предписания государственного инспектора связано с отсутствием бюджетного финансирования на установку противопожарных перегородок, хотя все необходимые действия для его получения юридическое лицо со своей стороны выполнило. Кроме того, юридическим лицом из собственных денежных средств, полученных от реализации платных услуг и спонсорской помощи, частично оплачена проектная документация на перегородку, иной вид деятельности, не связанный с образовательным процессом, юридическое лицо осуществлять не вправе, в связи с чем иных источников финансирования для выполнения предписания госпожнадзора – не имеет. Просили освободить от административной ответственности в связи с отсутствием вины юридического лица во вмененном правонарушении.

Государственный инспектор ФИО1 подтвердила нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к выводу, что виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- предписанием государственного инспектора по пожарному надзору (далее - государственным инспектором) от 08.10.2018 №152/1/102, согласно которому МБОУ «СОШ №12» необходимо устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в зданиях, расположенных по адресам: <адрес>, в срок до 09.10.2019;

- актом проверки №351 от 05.12.2019, согласно которому выявлено неисполнение МБОУ «СОШ №12» в срок до 09.10.2019 п.п. 13, 44 предписания от 08.10.2018 №152/1/102, а именно, не устранены следующие недостатки: коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 23.01.2019, согласно которому МБОУ «СОШ №12» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 90000 рублей, а именно, за неисполнение в установленный срок – до 20.11.2018 п.п.3, 4, 5 предписания государственного инспектора отдела НДПР;

- предписанием государственного инспектора от 20.11.2017 №132/1/75, согласно которому МБОУ «СОШ №12» необходимо устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в зданиях, расположенных по адресам: <адрес>, в срок до 20.11.2018;

- уставом МБОУ «СОШ №12»; копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, другими материалами дела.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Сведений об оспаривании юридическим лицом законности вынесенных предписаний материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, МБОУ «СОШ №12» обязано было и имело возможность принять меры по выполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд в порядке ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывает финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

С учетом характера выявленных нарушений оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) – не имеется.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины юридического лица, его имущественное положение, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить МБОУ «СОШ №12» административный штраф в размере 1/2 минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Считаю, что данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №12» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75000,00 рублей (семьдесят пять тысяч рублей 00 копеек).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК РФ по Кемеровской области (ГУ МЧС России по КО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 420501001, счет N40101810400000010007 в Отделении Кемерово г. Кемерово, БИК 043207001, к/с №40101810400000010007, ОКТМО 32704000001, КБК 17711607000016000140, УИН 17700713519000648229, наименование платежа: ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.В. Андриянова