Решение № 2-1293/2019 2-1293/2019~М-1347/2019 М-1347/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-1293/2019

Дело №2-1293/2019

УИД № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года станица Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края об изменении вида использования здания

установил:

В обоснование своих требований истица указывает, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание пекарни, которое в результате реконструкции отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, однако администрацией муниципального образования Ленинградский район было отказано в признании его жилым, поэтому истица не имеет возможности оформить правоустанавливающие документы. Просит изменить вид разрешенного использования здания пекарни из нежилого в жилое.

Истица и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Ленинградский район в судебном заседании возражал в удовлетворении иска.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Часть 2 ст. 15 ЖК РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Как следует из материалов дела, 26.04.2011 года ФИО1 приобрела по договору купли-продажи объект недвижимого имущества кирпичное здание пекарни общей площадью 260 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации пекарни, общей площадью 2414 кв.м., по адресу: <адрес>

03.05.2011 года истице было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное здание пекарни, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <...> от 03.05.2011 года.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, предоставлен истице в аренду ответчиком на основании Договора аренды № <...> от 10.02.2011г. сроком на 49 лет до 02.02.2060г.

После приобретения здания пекарни, истица за счет собственных средств произвела реконструкцию и ремонт, в результате которых здание пекарни переоборудовано в жилой дом.

Истица обратилась в администрацию муниципального образования Ленинградский район с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое.

09.09.2019 года межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда было принято решение о невозможности перевода спорного помещения в жилое.

Однако, согласно технического заключения АО «Российский государственный центр инвентаризации учета объектов недвижимости – федеральное бюро технической инвентаризации» от 09.10.2019 года указанное здание соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым одноквартирным домам и помещениям, не создает помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Данное кирпичное здание, 1967 года постройки, пригодно для постоянного проживания, соответственно может эксплуатироваться как жилой дом. Общая площадь –260 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Истица, указывая, что принадлежащее ей строение является для неё постоянным местом жительства, отвечающим всем установленным санитарным нормам и правилам, просит признать его жилым домом.

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В данном случае суду не представлено заинтересованным лицом доказательств, что истица при реконструкции принадлежащего ей строения в жилой дом, нарушила законодательство о градостроительной деятельности и имеются предусмотренные законом основания для отказа в переводе его в жилое помещение.

Согласно Правил землепользований и застройки Ленинградского сельского поселения, утвержденных решением Совета Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от 10.07.2015г. №35 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района» (с изменениями от 13.09.2018г.), которыми регламентируется порядок использования земельных участков и осуществления на них строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства, земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения местного значения – ОД-2. Данная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения. К условно разрешенным видам использования земельных участков в данной зоне относится вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства с минимальной/максимальной площадью 400/1500 кв.м.

Суд принимает во внимание, что спорное недвижимое имущество находится в пределах земельного участка, принадлежащего истице на праве аренды, относящегося к землям населенных пунктов, имеющего необходимую площадь и самостоятельней проезд для эксплуатации жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Изменить вид использования кирпичного одноэтажного здания кирпичного пекарни, 1967 года постройки, литер Б, общей площадью 260 кв.м, в том числе жилой площадью 152,0 кв.м, с двумя кирпичными пристройками 1999 года постройки, литер б, б1, расположенных на земельном участке площадью 2 414 кв.м, с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>, с нежилого на жилое.

Решение является основанием для Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Каневскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии для внесения изменений сведений в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись. М.Ю. Калнина