Решение № 2-1282/2016 2-38/2017 2-38/2017(2-1282/2016;)~М-1192/2016 М-1192/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-1282/2016

РЕШЕНИЕ Дело № 2-38/2017

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Комковой Г.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» - ФИО2, действующей по доверенности,

представителя ответчика - ООО «Климовская картофельная компания» - ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» и Обществу с ограниченной ответственностью «Климовская картофельная компания» о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил признать за ним право на льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме, обязать ответчиков с 23.06.2016 года начислять и выплачивать ему ежемесячную компенсацию за работу в зоне с правом на отселение в размере 557 рублей 36 копеек с последующей индексацией и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне РЗ № 3 в количестве 14 дней.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он с 26.05.1986 года до 11.12.2007 года проживал в ......................, территория которого в указанный период относилась к зоне проживания с правом на отселение. С 12.12.2007 года по настоящее время он проживает и зарегистрирован в ......................, территория которого до 20.10.2015 года относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 21.10.2015 года относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 21.06.2016 года ФИО1 работает в ООО «Климовская картофельная компания» в ......................, территория которого относится к зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

ГКУ «ОСЗН Климовского района» за работу на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение производит ему ежемесячные компенсационные выплаты в размере 139 руб. 35 коп, дополнительный оплачиваемый отпуск ответчиками ему предоставляется и оплачивается в количестве 7 календарных дней, то есть, как вновь прибывшему в зону РЗ № 3 с правом на отселение. Истец считает, что данные выплаты ему полагаются в полном объеме, и право на их получение ему должно быть восстановлено, о чем он просит суд.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в заявлении доводам и просил их удовлетворить. Уточнил свои требования: просил обязать ответчиков производить ему выплаты за работу в зоне РЗ с правом на отселение и предоставлять ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с 01.01.2017 года.

Представитель ответчика - ГКУ «ОСЗН Климовского района» - ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истцу все указанные выплаты начисляются и выплачиваются правильно, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». ФИО1 она считает вновь прибывшим в зону РЗ № 3.

Представитель ответчика - ООО «Климовская картофельная компания» - ФИО3 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями ФИО1 согласилась.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы гражданского дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статей 18 Закона Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13настоящего Закона, гарантируются:

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускработающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней; со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей.

Суммы указанных компенсаций подлежат индексации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 26.05.1986 года до 11.12.2007 года проживал в ......................, территория которого в указанный период относилась к зоне РЗ № 3 - зоне проживания с правом на отселение. С 12.12.2007 года по настоящее время ФИО1 проживает и зарегистрирован в ......................, территория которого до 20.10.2015 года относилась к зоне РЗ № 3 - зоне проживания с правом на отселение, а с 21.10.2015 года относится к зоне РЗ № 4 - зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Проживание истца в названных населенных пунктах в указанные периоды подтверждается справкой Новоропской сельской администрации № 221 от 29.11.2016 года (л.д. 18), справкой Сачковичской сельской администрации № 1-2835 от 24.11.2016 года (л.д. 17), чернобыльским удостоверением серии № _______ от ____/____/_____ на имя ФИО1 (л.д. 9), паспортом серии № _______ на имя ФИО1 (л.д. 7).

Как усматривается из записей в трудовой книжке № _______ (л.д. 29-33), трудового договора от 21.06.2016 года (л.д. 10-16), справки ООО «Климовская картофельная компания» № 635 от 24.11.2016 года (л.д. 19), ФИО1 с 21.06.2016 года работает в ООО «Климовская картофельная компания» в ......................, территория которого относится к зоне РЗ с правом на отселение.

Из справки ГКУ «ОСЗН Климовского района» № 11804 от 02.12.2016 года следует, что истцу с 23.06.2016 года компенсация за работу в зоне с правом на отселение выплачивается в сумме 139 руб. 35 коп., ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне РЗ № 3 предоставляется в количестве 7 календарных дней, как вновь прибывшему в зону РЗ № 3 (л.д. 20).

Таким образом, судом установлено, что истец с 26.05.1986 года по настоящее время за пределы зон радиоактивного загрязнения на постоянное место жительства не выезжал, проживая постоянно с 26.05.1986 года до 20.10.2015 года в зонах РЗ № 3 с правом на отселение, приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне в полном объеме.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что выплаты за работу в радиационно-загрязненной зоне № 3 и предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска истцу не могут устанавливаться на уровне лиц, проживающих в ней с 02.12.1995 года, на основании Закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 года, а должны предоставляться как проживающим с 26 апреля 1986 года - в полном объеме.

Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.

В рамках правового регулирования этих отношений гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1.12.1997 г.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» и Обществу с ограниченной ответственностью «Климовская картофельная компания» о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне проживания с правом на отселение, в соответствии с ФЗ РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как за постоянно проживающим и работающим в этой зоне, в полном объеме.

Обязать Государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01.01.2017 года, как постоянно работающему в зоне РЗ № 3 с правом на отселение, в размере 557 рублей 36 копеек, с последующей индексацией.

Обязать Государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» и Общество с ограниченной ответственностью «Климовская картофельная компания» предоставлять ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне РЗ № 3 с правом на отселение как постоянно работающему в зоне РЗ № 3 с правом на отселение, в количестве 14 календарных дней с 01.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья - Данченко Н.В.

.
.

.

.
.