Решение № 02А-2725/2025 02А-2725/2025~МА-2944/2025 МА-2944/2025 МА-3475/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 02А-2725/2025

УИД77RS0024-02-2025-015367-71

Дело №02а-2725/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года Симоновский районный суд адрес адрес в составе:

председательствующего судьи Довмалян Л.Ю.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-2725/2025 по административному иску Инспекции ФНС № 25 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по неисполненным обязательным платежам, встречному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции ФНС № 25 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию и другом,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Инспекция ФНС № 25 по адрес обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании с него задолженности по налогу на имущество за 2017-2019 годы в размере сумма, земельному налогу за 2017-2019 годы в размере сумма, транспортному налогу за 2017-2019 годы в размере сумма, а также пени в размере сумма, сумма, а всего в размере сумма

ФИО1 не согласившись с предъявленными требования, подал встречный иск к Инспекции ФНС № 25 по адрес о признании безнадежной к взысканию числящейся по данным ИФНС суммы задолженности по налогу на имущество за 2017-2019 годы в размере сумма, земельному налогу за 2017-2019 годы в размере сумма, транспортному налогу за 2017-2019 годы в размере сумма, а также пени в размере сумма, сумма, а всего в размере сумма, в связи с истечением установленного срока взыскания.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, при этом в удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС № 25 по адрес отказать, удовлетворить встречные исковые требования фио по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства (в частности, Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном НК РФ.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК Ф, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Таким образом, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

Налог на имущество физических лиц и земельный налог на основании ст. 15 НК РФ относится к местным налогам и сборам.

Судом установлено, что ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в размере сумма

В иске Инспекции ФНС № 25 по адрес указано, что в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления №53608719 от 19.08.2018 года, №69620299 от 22.08.2019 года, №90778071 от 05.02.2020 года, №63037633 от 01.09.2020 года.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, ответчик должен был обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с истца в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, пеней, штрафов.

Поскольку указанные сроки для обращения за взысканием задолженности по налогам являются пресекательными, то после их истечения ответчик утратил право на обращение в суд с заявлением о взыскании налога.

В связи с неисполнением обязанности в срок административный истец направил административному ответчику требование 2475 от 16.05.2023 года об уплате задолженности, установил срок для уплаты недоимки и пени до 15.06.2023 года. Следовательно, налоговым органом в данной части порядок по принудительному взысканию задолженности соблюден.

Между тем, административный ответчик не исполнил требование в установленный срок. Административный истец должен был в шестимесячный срок (подпункт 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ), то есть до 15.12.2023 года обратиться с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Из представленных суду доказательств следует, что налоговый орган пропустил предусмотренный законом срок и обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только 28.02.2024 года, уважительных причин пропуска срока не установлено, в материалы дела доказательств не представлено.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 29.08.2025 года, то сеть за пределами срока, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Определением мирового судьи судебного участка №244 адрес от 29.08.2025 года отказано в принятии заявления ИФНС России №25 по адрес о взыскании указанной выше задолженности по причине не бесспорности требования налогового органа.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий по взысканию налоговой задолженности не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной указанным Кодексом.

Данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Никаких объективных причин, по которым административный истец был лишен возможности своевременно обратиться с настоящим иском в суд по делу не установлено.

Ссылка административного истца на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налоговой задолженности и отсутствие оснований для прекращения взыскания данной задолженности, а также на наличие большого количества корреспонденции, поступающей в налоговый орган, не свидетельствует об уважительности пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Инспекции ФНС № 25 по адрес по основаниям пропуска срока исковой давности, в связи, с чем в удовлетворении указанных исковых требований отказывает в полном объеме.

С учетом приведенных норм законодательства о налогах, суд находит встречные требования фио о признании задолженности по налогу на имущество за 2017-2019 годы в размере сумма, земельному налогу за 2017-2019 годы в размере сумма, транспортному налогу за 2017-2019 годы в размере сумма, а также пени в размере сумма, сумма, а всего в размере сумма, безнадежной к взысканию, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС № 25 по адрес к ФИО1 о взыскании с него задолженности по неисполненным обязательным платежам отказать.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 за 2017-2019 годы в размере сумма, земельному налогу за 2017-2019 годы в размере сумма, транспортному налогу за 2017-2019 годы в размере сумма, а также пени в размере сумма, сумма, а всего в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2025 года.

Судья Л.Ю. Довмалян