Постановление № 5-335/2018 5-535/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-335/2018

Дело № 5-535/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2018 года г.Тотьма

Судья Тотемского районного суда Вологодской области Бердникова Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

с участием представителя Тотемского РАЙПО по доверенности ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении Тотемского районного потребительского общества ОГРН ЮЛ <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, находящегося по адресу: Вологодская обл. г.Тотьма ул.<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

В период проведения административного расследования с 22.10.2018 по 30.10.2018 установлено, что Тотемское районное потребительское общество (далее- РАЙПО ) осуществляет организацию питания обучающихся МБОУ «<данные изъяты>» согласно муниципального контракта № <данные изъяты> от 17.04.2018 по адресу: Вологодская область, г.Тотьма, ул.<данные изъяты> и г.Тотьма ул.<данные изъяты> с нарушением обязательных требований: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно:

в пищеблоке Тотемского РАЙПО по адресу: г.Тотьма ул.<данные изъяты>:

Не проведен бракераж пирогов со сгущенкой, пиццы, реализуемых через буфет, что является нарушением ст.17 № 52-ФЗ, п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08

Формально проводится бракераж готовой кулинарной продукции, на 22.10.2018 в 10 час. 20 мин. в бракеражном журнале готовой кулинарной продукции недостоверно указано время приготовления и снятия пробы обеда : а именно: время приготовления рассольника – 12:50 часов, время снятия пробы -12.55 часов; время приготовления бедра куриного – 12:45 часов, время снятия пробы- 13:00 часов; время приготовления котлеты мясной – 12:30 часов, время снятия пробы – 13:00 часов, время приготовления рожков отварных – 11:20 часов, время снятия пробы – 11:30 часов, нарушение ст.17 № 52-ФЗ, п.14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08

Не проводится отбор суточных проб от каждой партии приготовленных блюд согласно записям бракеражного журнала, 19.10.2018 были приготовлены запеканка творожная, котлета мясная, греча 2 раза, в разное время, в суточной пробе оставлено только по одной пробе, нарушение ст.17 № 52-ФЗ, п. 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08

С 10.10.2018 не проводится бракераж поступающей продукции (сырья), а именно: рыбы, фарша говяжьего, творога, блюда из данных продуктов согласно записям бракеражного журнала готовой продукции готовились на пищеблоке с 10.10.2018 по 22.10.2018 нарушение ст.17 № 52-ФЗ, п.14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08

Отсутствует маркировка на ковше, нарушение ст.17 № 52-ФЗ, п.4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08

Не выдержана температура горячих блюд при раздаче: температура пюре картофельного, приготовленого 22.10.2018 при раздаче составила +57,9°C, при норме + 65 °C, температура риса отварного – приготовленного 23.10.2018 + 47,0°C, при норме +65°C, нарушение ст.17 № 52-ФЗ., п.8.24 СанПиН 2.4.5.2409-08

Производство готовых блюд осуществляется не в соответствии с технологическими картами: приготовленные блюда не отвечают гигиеническим требования по пищевой ценности и калорийности, а именно : биточек рубленный с рожками отварными, приготовленный 20.10.2018 не соответствует требованиям по следующим показателям: количество жиров по теоретическим данным с учетом потерь при обработке должно составлять – 25,34 г, по данным лабораторных испытаний фактическое содержание жиров составило - 7,46 г: количество белков + углеводов по теоретическим данным с учетом потерь при обработке должно составлять – 58,73 г, по данным лабораторных испытаний фактическое содержание – 44,77 г.; калорийность по теоретическим данным с учетом потерь при обработке должно составлять – 463,07 ккал, по данным лабораторных испытаний фактическое содержание калорийности – 246,32 ккал, нарушение ст.17 № 52-ФЗ, п. п.6.11,8.2 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Согласно меню от 29.10.2018 выход биточка рубленного должен составлять 80 гр, рожков отварных – 150 гр, фактический вес составил – 60 гр и 90 гр соответственно, нарушение ст.17 № 52-ФЗ, п.14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08

В пищеблоке Тотемского РАЙПО ( г.Тотьма ул.<данные изъяты>):

Не выдержана температура горячих блюд при раздаче: температура

рожков отварных, приготовленных 24.10.2018 при раздаче составила –

+53,2°C, при норме температуры + 65 °C, нарушение ст.17 № 52-ФЗ,

п.8.24 СанПиН 2.4.5.2409-08

за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Тотемского РАЙПО ФИО1 факты правонарушений признала и поясняла, что все нарушения устранены, нарушения связаны со сменой и.о. заведующей столовой, блюда для начальных классов подаются на столы заранее и поэтому остывают за это время, фарш для биточков был жирный, поэтому при приготовлении вес уменьшился. Просит учесть что Тотемское РАЙПО выполняет социальную функцию, обеспечивает питанием все школы себе в убыток, по общественному питанию убыток составляет около 3 млн.руб., факты указанные в жалобе не нашли подтверждения, угрозы причинения жизни и здоровья детей не создано, поэтому просит применить ст.2.9 КоАП РФ, т.к цель наказания достигнута путем возбуждения дела об административном правонарушении.

Представитель Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Тарногском, Нюксенском районах ФИО2. пояснила, что в связи с поступившей жалобой гражданина было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. 05.06.2018 Тотемское РАЙПО привлекалось к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Тотемского РАЙПО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ нашла подтверждение в судебном заседании.

В силу ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Тотемским РАЙПО при осуществлении деятельности по организации общественного питания в МБОУ «Тотемская средняя общеобразовательная школа № 3» по адресу: г.Тотьма <данные изъяты> и г.Тотьма ул.<данные изъяты> допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий. Выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, чем нарушены нормы ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. Несоблюдение санитарно-эпидемиологические требований - создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространений заболеваний.

Вина Тотемского РАЙПО в совершении административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 301/02-21 от 01.11.2018, объяснениями представителя Тотемского РАЙПО, протоколами осмотра и приложенной к ним фототаблицей, протоколами испытаний и другими материалами дела в их совокупности.

Факты осуществления деятельности по общественному питанию в пищеблоке с нарушением санитарных правил, устанавливающих требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалами дела подтвержден и представителем юридического лица не отрицается.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам отношу признание вины в совершении административного правонарушения, устранение нарушений на настоящее время, сложное финансовое положение, к отягчающему обстоятельству отношу – повторное совершение однородного административного правонарушения

Учитывая, наличие отягчающего ответственность обстоятельства, что выявленные при проведении административного расследования нарушения создавали угрозу здоровью несовершеннолетних обучающихся в школе, полагаю, что не имеется оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Тотемское районное потребительское общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоП РФ по следующим реквизитам:

УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области лицевой счет <данные изъяты>) ИНН <данные изъяты> расчетный счет <***> в отделение Вологда г.Вологда, БИК 041909001, ОКТМО 19646101, КПП 352501001, ОГРН <***> КБК 14111628000016000140, УИН 14104350011900004379.

В платежном документе указать номер протокола об административном правонарушении: 301/02-21.

Об уплате штрафа необходимо сообщить в Тотемский районный суд Вологодской области (<...>), представив копию платежного поручения.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тотемский районный суд.

Судья Н.О.Бердникова