Решение № 12-80/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-80/2019

дело №12-80 за 2019 год


РЕШЕНИЕ

27 июня 2019 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Гиззатуллиной Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В Мензелинский районный суд обратился с жалобой директор ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» ФИО1, указав, что постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 01.02.2019 директор ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что директором ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» ФИО1 должным образом не была организована работа повышенной опасности на проведение газосварочных работ в части оформления наряда-допуска, что является нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ. За это нарушение ему назначили штраф в размере 4000 рублей. Просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности адвокат Стариков Д.Р. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, просит производство по делу прекратить, ибо к административной ответственности привлекли ФИО2- прораба ООО «ПМК Мелиорация».

Представитель государственной инспекции труда в <адрес>

в суд не явился, надлежаще извещены о времени и месте судебного рассмотрения жалобы. В суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались. Сведениями о том, что их неявка имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно требованиям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 22 вышеуказанного Кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 05 минут на 1087 км (l086км+223,5м) автодороги М-7 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомашины УАЗ 374195-05, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий на праве аренды ООО Мензелинская ПМК «Мелиорация», под управлением водителя ФИО3, в результате которого погибли 4 работника ООО Мензелинская ПМК «Мелиорация», в том числе и водитель, которые возвращались в <адрес> после рабочего дня из с.Верхний Такермен ФИО4 <адрес>.

По данному факту проведена проверка, и постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> директор ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что директором ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» ФИО1 должным образом не была организована работа повышенной опасности на проведение газосварочных работ в части оформления наряд -допуска, что является нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

За данное нарушение решением ФИО4 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности прораб ООО «ПМК Мелиорация» ФИО2 в виде предупреждения.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с п. 8 Правил по охране труда при выполнении электрогазосварочных и газосварочных работ, утв. приказом Минтрудсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, к выполнению электросварочных и газосварочных работ допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, инструктажи по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний в установленном порядке. Периодическая проверка знаний проводится не реже одного раза в 12 месяцев.

К перечню работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск относятся - электросварочные и другие огневые работы внутри и снаружи всех резервуаров, а также тары и других емкостей из-под горючих, взрывчатых и агрессивных веществ.

Инструкция по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ составлена на основании «Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрировано в Министерстве юстиции ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), «Правил противопожарного режима в РФ» утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Согласно данной инструкции все электросварочные и газосварочные (газорезательные) работы выполняются в соответствии с письменным распоряжением — нарядом-допуском на производство работ (далее — наряд-допуск), оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ.

Согласно ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного установлено, что директором ООО «Мензелинская ПМК Мелиорация» ФИО1 должным образом не была организована работа повышенной опасности на проведение газосварочных работ в части оформления наряда-допуска, что является нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

Таким образом, имеющиеся в деле письменные доказательства приняты во внимание должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, с учетом которых сделан правомерный вывод о нарушении директором ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» требований, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и в отношении последнего должностным лицом применено наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Однако, с учетом того, что за аналогичное правонарушение прораб предприятия ФИО2 был привлечен к ответственности в виде предупреждения, решение суда вступило в законную силу, учитывая то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначение наказания в виде предупреждения. При этом суд оснований для прекращения производства по делу не находит.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, по делу не усматривается.

На основании изложенного, постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» Ильина <данные изъяты> по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ изменить, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения, жалобу директора ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Л.Р. Диярова

Решение вступило в законную силу ________________2019 года

Судья Л.Р. Диярова