Решение № 2А-89/2017 2А-89/2017~М-78/2017 А-89/2017 М-78/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-89/2017

Дело №а-89 /2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года пос. Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи - Михайловой Г.А.,

при секретаре - Хмелевской С.М.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

у с т а н о в и л:

МИФНС России №8 по Курской области обратилась в Черемисиновский районный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам, указывая, что ФИО1 зарегистрирован и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области. Согласно имеющихся в инспекции сведений он является плательщиком налога на доходы физических лиц. По состоянию на 01.11.2016 года ФИО1 имеет задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в сумме 661 руб. 20 коп. в том числе налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой - 403 руб. 00 коп., пеня- 258 руб. 20 коп.

По результатам инвентаризации задолженности установлено, что налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, МИФНС просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления в суд и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в сумме 661 руб. 20 коп. в том числе налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой -403 руб. 00 коп., пеня -258 руб. 20 коп.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Курской области в судебное заседание не явился, как следует из уведомления, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судом установлено, что в адрес ФИО1 28.04.2017 года направлена судебная повестка на предварительное судебное заседание на 22.05. 2017 года. Конверт возвращен в адрес суда с отметкой об истекшем сроке хранения.

Учитывая, что ФИО1 заявив, путем сохранения регистрации, о своем месте жительства по адресу: <адрес>, тем самым обеспечил необходимые условия для реализации своих прав и свобод, а так же исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, отказавшись от получения судебной повестки, он отказался от реализации указанных прав. В таком случае административный ответчик по делу считается извещенным надлежащим образом.

Учитывая, что истец и ответчик извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей(ч.1 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, он же зарегистрирован и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области.

По состоянию на 01.11. 2016 года у ФИО1 образовалась задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 403 руб. 00 коп. и пени в размере 258.20 руб.

В соответствие с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они основываются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Сведений о направлении ФИО1 требований об уплате налога административным истцом не представлено.

Вместе с тем, из-за отсутствия требования об уплате платежа, невозможно установить дату истечения срока добровольного исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, и как следствие - начало течения шестимесячного срока для подачи административного искового заявления в суд. К тому же сам административный истец указывает на пропуск им срока для подачи иска. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом подано административное заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в суд в нарушении требований ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Как усматривается из штампа входящей корреспонденции административное исковое заявление МИФНС России №8 по Курской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 01.11 2016 года подано в суд 03.04.2017 года.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и принимая решение об отказе в его удовлетворении, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к каковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращения в суд в пределах срока исковой давности.

МИФНС России №8 по Курской области в своем административном иске просила суд восстановить шестимесячный срок, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ, на подачу искового заявления, указав, что по результатам инвентаризации задолженности установлено, что налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку в восстановлении процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления истцу отказано, то и не имеется оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ФИО1 задолженности по налоговым платежам в размере 661 руб. 20 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Курской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени по налоговым платежам в размере 661 (шестьсот шестьдесят один ) рубль 20 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черемисиновский районный суд Курской области - 22 мая 2017 года.

Судья Г.А.Михайлова