Решение № 2-117/2025 2-117/2025~М-70/2025 М-70/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-117/2025

Дело №

УИД 52RS0№-70


Решение

именем Российской Федерации

16 июня 2025 <адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Осинкиной Н.А., с участием заместителя прокурора <адрес> Вострикова Д.П., при секретаре судебного заседания Пчелкиной О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации к Богородскому территориальному отделу администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

установил:

прокурор <адрес> обратился в Варнавинский районный суд <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации к Богородскому территориальному отделу администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> об обязании Богородский территориальный отдел администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: начальник (1 штатная единица), заместитель начальника (1 штатная единица), специалист 1 категории (1 штатная единица), уборщик служебных помещений (0,5 штатной единицы), рабочий по благоустройству (1 штатная единица), водитель пожарного автомобиля (12 штатных единиц).

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда, по результатам которой в деятельности Богородского территориального отдела администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> выявлены нарушения закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее - ТКРФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.1212013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно штатному расписанию Богородского территориального отдела администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> на 2025 год, созданы рабочие места по 7 должностям, а именно: начальник (1 штатная единица), заместитель начальника (1 штатная единица), специалист 1 категории (1 штатная единица), уборщик служебных помещений (0,5 штатной единицы), рабочий по благоустройству (1 штатная единица), водитель пожарного автомобиля (12 штатных единиц).

Вместе с тем, в нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства, специальная оценка условий труда рабочих мест Богородского территориального отдела администрации Варнавинского муниципального округа <адрес>, не проведена.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Богородского территориального отдела администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Согласно ответу на представление Богородским территориальным отделом администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> вышеуказанное представление по результатам его рассмотрения признано обоснованным, однако отсутствует необходимое финансирование для устранения нарушений, указанных в представлении.

Как установлено ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных

образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Богородский территориальный отдел администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: начальник (1 штатная единица), заместитель начальника (1 штатная единица), специалист 1 категории (1 штатная единица), уборщик служебных помещений (0,5 штатной единицы), рабочий по благоустройству (1 штатная единица), водитель пожарного автомобиля (12 штатных единиц).

В судебном заседании заместитель прокурор <адрес> Востриков Д.П. исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о признании исковых требований.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда согласно штатному расписанию Богородского территориального отдела администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> на 2025 год, созданы рабочие места по 7 должностям, а именно: начальник (1 штатная единица), заместитель начальника (1 штатная единица), специалист 1 категории (1 штатная единица), уборщик служебных помещений (0,5 штатной единицы), рабочий по благоустройству (1 штатная единица), водитель пожарного автомобиля (12 штатных единиц).

Вместе с тем, в нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства, специальная оценка условий труда рабочих мест Богородского территориального отдела администрации Варнавинского муниципального округа <адрес>, не проведена.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Богородского территориального отдела администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Согласно ответу на представление Богородским территориальным отделом администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> вышеуказанное представление по результатам его рассмотрения признано обоснованным, однако отсутствует необходимое финансирование для устранения нарушений, указанных в представлении.

Суд в соответствии со ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком Богородского территориального отдела администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> в лице начальника Богородского территориального отдела ФИО1 в полном объеме, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о законности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Богородский территориальный отдел администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: начальник (1 штатная единица), заместитель начальника (1 штатная единица), специалист 1 категории (1 штатная единица), уборщик служебных помещений (0,5 штатной единицы), рабочий по благоустройству (1 штатная единица), водитель пожарного автомобиля (12 штатных единиц).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Осинкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.