Решение № 2-97/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-97/2019

Решение

именем Российской Федерации

27 августа 2019 г. г. Чебаркуль

Магнитогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи - Усачева Е.В., при секретаре судебного заседания – Кривинчук Е.В., с участием ответчика ФИО1, в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее-ФКУ «ЕРЦ МО РФ») о взыскании с бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № капитана первого ранга в отставке ФИО1 излишне выплаченной суммы денежного довольствия,

Установил:

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) обратился в суд с иском, из которого усматривается, что ФИО1, проходившему военную службу по контракту в службе минно-торпедного вооружения Тихоокеанского флота (войсковая часть №) за период с января по май 2016 г. излишне выплачены денежные средства в общем размере 169 843,19 руб. В последующем с июня 2016 г. по май 2018 г. по заявлению ФИО1 из его денежного довольствия производились удержания в счет погашения образовавшейся задолженности. Однако, после мая 2018 г. вышеуказанные удержания не производились, в связи с увольнением ответчика с военной службы. При этом остаток непогашенной задолженности составляет 51 948,24 рубля.

Полагая, что ответчику выплачено денежное довольствие в большем, чем полагается размере, истец просит суд взыскать с него излишне выплаченные денежные средства в размере 51 948, 24рублей.

Истец и его представитель, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть иск без их участия.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не прибывших лиц.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с иском и просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своих доводов ФИО1 указал, что проходил военную службу в составе Вооруженных сил РФ в период с 25 июля 1991 г. по 18 мая 2019 г. (до момента исключения из списков личного состава части). В период с 2014 г. по 2016 г. проходил военную службу в должности заместителя начальника службы минно-торпедного вооружения управления технического обеспечения Тихоокеанского флота, исполнял свои должностные обязанности, соответствующими приказами от должности не освобождался и в распоряжение командира не зачислялся. В связи с чем, ФИО1 считает, что денежное довольствие ему выплачивалось законно в соответствии с изданными приказами.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела, а именно:

- согласно приказу командующего краснознаменным Тихоокеанским флотом от 13 января 2016 г. №, с 31 декабря 2015 г. воинская должность «заместителя начальника службы – начальника организационного отдела (специальной и общей подготовки) службы минно-торпедного вооружения управления технического обеспечения Тихоокеанского флота», которую замещал ФИО1 сокращена;

- согласно выписке из приказа командующего Тихоокеанским флотом (по строевой части) от 27 сентября 2016 г. № капитан 2 ранга ФИО1 освобожден от воинской должности заместителя начальника службы – начальника организационного отдела (специальной и общей подготовки) службы минно-торпедного вооружения управления технического обеспечения Тихоокеанского флота и полагается с 31 декабря 2015 г., сдавшим дела и должность;

- согласно выписке из приказа Министра обороны РФ (по личному составу) от 31 мая 2016 г. № капитан 2 ранга ФИО1 назначен на воинскую должность «начальника организационного отдела (специальной и общей подготовки) службы минно-торпедного вооружения управления технического обеспечения Тихоокеанского флота;

- согласно справке начальника службы минно-торпедного вооружения Тихоокеанского флота № должность заместителя начальника службы – начальника организационного отдела службы МТВ ТОФ была упразднена с 31 декабря 2015 г. в результате проведения организационно штатных мероприятий;

- из рапорта ФИО1 от 31 декабря 2015 г. следует, что дела и должность заместителя начальника службы – начальника организационного отдела (специальной и общей подготовки) службы минно-торпедного вооружения управления технического обеспечения ТОФ сдал;

- из рапорта ФИО1 от 31 мая 2016 г. следует, что дела и должность начальника организационного отдела (специальной и общей подготовки) службы минно-торпедного вооружения ТОФ принял;

- согласно рапорту ФИО1 от 18 октября 2017 г. он согласен с осуществлением перерасчетов денежного довольствия в сторону уменьшения. Сумма удержаний из денежного довольствия составляет 10 рублей;

Одновременно с этим, суд отмечает, что согласно телефонограмме начальника НОК ТОФ № от 14 августа 2017 г. задолженность по переплате денежного довольствия ФИО1 составляет 365,97 рублей.

- как следует из копий расчетных листов за период с января по май 2016 г., расчета неположенной выплаты денежного довольствия и административного расследования ФИО1 выплачено:

надбавка за секретность 25% в размере – 31 828, 23 рубля;

ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере – 30 303,23 рубля; рубль;

ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере – 30 303,23 рубля;

ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере – 52 782, 26 рублей;

специальная надбавка согласно приказу 3 005 в размере – 37 879,03 рубля;

районный коэффициент в размере – 13 941,45 рублей;

специальная надбавка в размере – 20 912,18 рублей.

Таким образом, общая сумма излишне выплаченного денежного довольствия, с учетом частичного погашения составила 51 948,24 рублей.

- согласно выписке из приказа Министра обороны РФ (по личному составу) от 17 марта 2018 г. № капитан 1 ранга ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»);

- согласно выписке из приказа командующего Тихоокеанским флотом (по строевой части) от 25 апреля 2018 г. № капитан 1 ранга ФИО1 с 10 мая 2018 г. исключен из списков личного состава части;

Оценивая указанные обстоятельства, суд исходит из следующих норм закона.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с п. 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 декабря 2011 г. N 2700, согласно которому военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям (месячных окладов в соответствии с занимаемыми ими воинскими должностями), а также в случаях, предусмотренных пп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям или увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном п. п. 152 - 153 настоящего Порядка (в период нахождения в распоряжении командиров (начальников).

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащих осуществляется в порядке, установленном Положение о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Согласно п. 1 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. № 3733 назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляется приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Исходя из смысла указанных норм, прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника). До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности, а поэтому вправе претендовать на получение обусловленных данным статусом выплат, входящих в денежное довольствие.

Из материалов дела следует, что основанием для установления ответчику денежного довольствия как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командира, явился приказ командующего Тихоокеанским флотом от 27 сентября 2016 г. № о сдаче дел и должности ФИО1

Однако, как на дату окончания организационно-штатных мероприятий – 31 декабря 2015 г., так и в последующий период до 31 мая 2016 г., ответчик, чья должность была сокращена, в распоряжение соответствующего командира не зачислялся, в связи с чем, оснований для прекращения ему выплат денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности в указанный период не имелось.

Более того, как установлено судом, ответчик до даты назначения его на должность (31 мая 2016 г.) временно назначен исполнять обязанности начальника службы МТВ ТОФ по вакантной должности.

Таким образом, довод истца о том, что в период со дня окончания организационно-штатных мероприятий – 31 декабря 2015 г. по 31 мая 2016 г. ФИО1 не имел права на получение ежемесячных и иных дополнительных выплат в силу п. 38 и 154 Порядка, суд считает необоснованным, поскольку указанные пункты не содержат указаний о их применении без учета других норм права, регулирующих правоотношения, связанные с зачислением военнослужащего в распоряжение командира и обеспечением его в этот период денежным довольствием, что, в свою очередь, указывает на то, что он подлежит применению во взаимосвязи с вышеназванными предписаниями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о порядке прохождения военной службы и приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. № 3733.

Таким образом, требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств в виде надбавок и иных выплат за период с 1 января 2016 г. по 31 мая 2016 г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления представителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к бывшему военнослужащему войсковой части 62665 капитану первого ранга в отставке ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Магнитогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья <данные изъяты> Е.В. Усачёв