Постановление № 5-16/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-16/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело №5-16/20

Судья Серафимовичского районного суда Волгоградской области Голованов С.В., рассмотрев 19 февраля 2020 года в г. Серафимовиче Волгоградской области административный материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося дата в <адрес>, гражданина Респ. Узбекистан, проживающего по <адрес>, иностранный паспорт СЕ 0284227 выдан 30.12.1995 года ОМВД Джамбайского района Самаркандской области, имеющего среднее образование, не работающего, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены, заявлений или ходатайств не поступило, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается

УСТАНОВИЛ:

При проверке документов 19.02.2020 года в 14-00 часов у иностранного гражданина по адресу: в <адрес> было установлено, что гражданин респ. Узбекистан ФИО1 находится на территории РФ с 2004 года и по настоящее время, уклоняется от выезда с территории РФ, при этом в период пребывания не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. В нарушение п.п.1-2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонение от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании вину признал и суду пояснил, что в 2004 году приехал в Россию, проживал у мамы ФИО2 в <адрес>. Для оформления документов не было денежных средств.

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории РФ, суду не представлено.

Вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №0381589 от 19.02.20, объяснением ФИО1

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима проживания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории России с 2004 г. в <адрес> вместе со своей матерью ФИО2, гражданской РФ, которая является пенсионером и инвалидом второй группы, имеет постоянный источник дохода.

ФИО1 принимает меры к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, то, что он приехал к своей матери ФИО2 гражданке РФ, проживающей в <адрес>, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, дата года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу должен быть представлен в орган, вынесший постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в указанные сроки, принимается решение о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК МФ по Волгоградской области (отдел МВД России по Серафимовичскому району),

Счет № 40101810300000010003,

Наименование банка: Отделение Волгоград, г.Волгоград,

БИК банка 041806001,

ИНН <***>, КПП 345601001, Код ОКТМО 18650000,

КБК 18811601181019000140, УИН 18891349990103406279

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья Голованов С.В.