Решение № 2А-1360/2019 2А-1360/2019~М-1069/2019 М-1069/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-1360/2019

Дело № 2а-1360/2019

26RS0010-01-2019-001969-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре Ломакиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к УФССП России по Ставропольскому краю, Георгиевскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу исполнителю Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 о признании действия ( бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" обратилось в Георгиевский городской суд Ставропольского края с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выраженного в не соблюдении срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа, и обязании судебного пристава исполнителя железняк А.В. направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, указав в административном иске, что 06 апреля 2018 года судебным приставом -исполнителем Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по указанному исполнительному производству, о чем ООО "СААБ" стало известно 16 апреля 2019 года из Банка данных исполнительных производств. На сегодняшний день указанные документы в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО "СААБ" лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В судебное заседание представитель административного истца ООО "СААБ" не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела без его участия.

Представители административных ответчиков УФССП России по Ставропольскому краю, Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, судебный пристав исполнитель Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 2 ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 06 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 23 ноября 2017 года на основании исполнительного документа- судебного приказа № от 08 апреля 2008 года, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности в размере 4045,46 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс» ( определением суда произведена замена взыскателя с ООО «Хоум Кредит энд Финанс» на ООО«СААБ») возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно сообщению и.о. начальника Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 реестр отправки копии постановления об окончания исполнительного производства и исполнительного документа представить не представляется возможным в виду отправки его простой почтой, в связи с отсутствием знаков почтовой оплаты. Оконченное исполнительное производство в архивный фонд Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю на оперативное хранение не передавалось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 с 05 сентября 2018 года сотрудником Георгиевского районного отдела судебных приставов не является.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - доказательств направления в адрес ООО "СААБ" копий постановлений об окончании исполнительного производства и оригиналов исполнительных документов не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что информация о принятии постановлений об окончании исполнительных производств получена ООО "СААБ" 16 апреля 2019 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Настоящее административное исковое заявление направлены ООО "СААБ" в Георгиевский городской суд Ставропольского края 24 апреля 2019 года, то есть с соблюдением процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Таким образом, длительное не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанных постановлений, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительных документов к исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к УФССП России по Ставропольскому краю, Георгиевскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу исполнителю Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдение по исполнительному производству № от 23 ноября 2017 года, возбужденному на основании исполнительного документа- судебного приказа № от 08 апреля 2008 года, выданного мировым судьей судебного участка <адрес> о взыскании задолженности с ФИО2 срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения.

Обязать и.о. начальника - старшего судебного пристава Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения, возвратить исполнительные документы взыскателю.

Об исполнении решения суда сообщить в Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

( Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2019 года)

Судья Л.С. Ивахненко