Постановление № 5-130/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-130/2021

Дело № 5-130/2021

УИД № 69RS0040-02-2021-000645-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года город Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Тарасов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ОГРН: № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

26.01.2021 в Центральный районный суд г. Твери поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

29.01.2021 определением Центрального районного суда г. Твери протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 и другие материалы дела переданы по подведомственности в Лихославльский районный суд Тверской области.

19.02.2021 в Лихославльский районный суд Тверской области поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

ИП ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

17 декабря 2020 года в 14 часов 03 минуты в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществляла розничную продажу продовольственных товаров без средств индивидуальной защиты органов дыхания у работника, без наличия дезинфицирующих средств для посетителей при входе, осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта А пункта 3, подпунктов В и Г пункта 4 Правил поведения обязательных для использования гражданами и организациями при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, в период введения режима повышенной готовности установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» (в нарушение пп. 4 п. 7). В помещении торгового объекта, продавец ФИО2 находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, отсутствовали дезинфицирующие средства для посетителей при входе, что квалифицированно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заказная судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года N 239 на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в частности, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п. п.а, п. 2 Указа).

Одновременно с этим Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п. А п. 3)

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; (п 4.)

В свою очередь, в целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Тверской области от 30 июля 1998 г. N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Губернатором Тверской области принято постановление от 17 марта 2020 г. N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" (далее - постановление N 16-пг).

Согласно пп.4 п. 7 указанного постановления предписано обязать организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Тверской области розничную торговлю и (или) организацию в торговых центрах (комплексах) розничной торговли, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенических, защитных масок, респираторов или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания), социальной дистанции до других граждан, в том числе путем нанесения специальной разметки и (или) установления специального режима допуска (нахождения) граждан в здания, строения, сооружения (помещения в них), на соответствующую используемую территорию (включая прилегающую территорию), с учетом технологических, организационных и иных особенностей функционирования соответствующих объектов розничной торговли, торговых центров (комплексов).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении ТВР № 210085/68 от 17 января 2021 года (л.д. 2-3); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.12.2020 с фотоматериалами (л.д. 3), объяснениями ФИО3 (л.д. 4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.12.2020 (л.д. 6), рапортом от 17.01.2021 (л.д. 7), возвратом почтовой корреспонденции (л.д. 8-9), выпиской ЕГРИП (л.д. 11-13).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совершение вышеприведенных нарушений ФИО1, являющейся индивидуальным предпринимателем, а применительно к рассматриваемому случаю работодателем, обязанным организовать работу магазина надлежащим образом и имеющего для этого необходимые средства, суд находит доказанным.

Содеянное ИП ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновении чрезвычайной ситуации, в отсутствие случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом приведенных норм Закона и установленных по делу обстоятельств, судья признает ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, связанного с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения в данном случае положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Согласно части 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, по делу не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, суд находит необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, что является разумным, справедливым, соразмерным содеянному и соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Тарасов

Дело № 5-130/2021

УИД № 69RS0040-02-2021-000645-72