Решение № 12-13/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-13/2017

Дело № 12-13/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев жалобу Ф.Д.А. на постановление ГИБДД ОМВД России по Алькеевскому району РТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ от 26.06.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с настоящей жалобой, указывая, что постановлением ГИБДД ОМВД России по Алькеевскому району от 26.06.2017 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление заявитель считает незаконным и необоснованным, поскольку вынесено с нарушениями требований процессуального закона, поэтому просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Ф.Д.А. на судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо инспектор ГИБДД ОМВД России по Алькеевскому району ФИО1 с жалобой не согласился. Суду пояснил, что факт нарушения Ф.Д.А. п. 12.1 ПДД РФ, ответственность за совершение которого предусмотрено ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав заинтересованного лица, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 настоящего кодекса:

… 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что 26.06.2017 года на месте совершения административного правонарушения инспектором ГИБДД ОМВД России по Алькеевскому району ФИО2 в отношении Ф.Д.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого 26.06.2017 года он управляя автомобилем KIA CERATO, государственный регистрационный знак №, по ул. <адрес> совершил остановку на левой полосе проезжей части, запрещенной п. 12.1 ПДД РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ.

Между тем, согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Данные требования закона инспектором выполнены не были, поскольку из постановления, вынесенного в отношении Ф.Д.А. усматривается, что он не содержит запись Ф.Д.А. о согласии с правонарушением.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен не был, то есть обжалуемое постановление вынесено не на основании протокола об административном правонарушении.

Оценивая законность и обоснованность постановления инспектора ГИБДД ОМВД России по Алькеевскому району ФИО2 суд приходит к выводу, что рассмотрение должностным лицом ДПС дела об административном правонарушении в отношении Ф.Д.А. на месте совершения правонарушения, не может расцениваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Ф.Д.А. не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированное ст. 48 Конституции РФ право на защиту.

При таких обстоятельствах, ввиду нарушения порядка привлечения Ф.Д.А. к административной ответственности суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи, с чем постановление в отношении Ф.Д.А. подлежит отмене, а дело – возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ГИБДД ОМВД России по Алькеевскому району ФИО2 от 26 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Ф.Д.А. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Ф.Д.А. возвратить ОГИБДД ОМВД России по Алькеевскому району на новое рассмотрение

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ с подачей жалобы в Алькеевский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья

Подлинник решения находится в материале № 12-13/2017 года

Секретарь судебного заседания