Решение № 12-75/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-75/2020

Дело №12-75/2020

УИД 64RS0034-01-2020-000847-59


РЕШЕНИЕ

24 ноября 2020 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Королева Н.М.

при секретаре Домниной О.А.,

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «Славтранс» Бабаева Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Славтранс» - Бабаева Э.Х. на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН № от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Славтранс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН № от 27 августа 2020 года, ООО «Славтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Выразив несогласие с указанным постановлением, представитель ООО «Славтранс» обратился с жалобой, в которой просил отменить обжалуемое постановление, а производство в отношении ООО «Славтранс» - прекратить в связи с тем, что в действиях ООО «Славтранс» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку смещение груза произошло во время движения транспортного средства, за что ответственность лежит только на водителе. Кроме того, указал, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителя ООО «Славтранс».

Защитник ООО «Славтранс» Бабаев Э.Х. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН в судебное заседание не явился.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

Согласно приложению № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом предельные габариты транспортного средства по ширине – 2,55 метра.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).

Как следует из материалов дела, 14 июля 2020 года в 16 час. 21 мин. на СПВК-1 (Саратов) 378 км автодороги 1Р228 Сызрань-Саратов-Волгоград, установлено передвижение крупногабаритного транспортного средства марки ДАФ, государственный номерной знак № с прицепом/полуприцепом государственной номерной знак № под управлением водителя ФИО3 в нарушение требований п. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и Приложения № 3 «Предельно допустимые габариты транспортных средств» к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по ширине на 19 см.: фактическая ширина составила 2 м. 74 см., при допустимой 2 м. 55 см.

Перевозчиком груза являлось ООО «Славтранс».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 11 августа 2020 года; актом №960 от 14 июля 2020 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам (л.д.83); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 июля 2020 года (л.д.79); товарно-транспортной накладной от 08 июля 2020 года №5005 (л.д.85); путевым листом грузового автомобиля № 12 от 25 июня 2020 года, выданным ООО «Славтранс» на перевозку грузов по России водителем ФИО3 на автомобиле ДАФ государственный номерной знак № (л.д.84).

Измерение произведено рейкой нивелирной телескопической VEGA TS5M, номер госреестра №, заводской №, свидетельство о поверке № действительно до 18 декабря 2020 года, о чем составлен акт № 960 о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам.

В данном акте измерения указаны допустимые и фактические габариты – ширина транспортного средства, сведения об использованном при измерении оборудовании, о дате его поверки, свидетельстве о поверке, которое является подтверждением технических характеристик прибора и его годности к применению.

Не доверять сведениям, указанным в акте, оснований не имеется. При составлении акта письменные замечания и возражения, в том числе водителем транспортного средства, не подавались. Акт подписан водителем ФИО4

Указанные выше доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно положены в основу обжалуемого постановления.

Из представленных путевого листа № 12 и товарно-транспортной накладной от 08 июля 2020 года №5005, прямо следует, что перевозчиком груза являлось ООО «Славтранс», которое осуществило перевозку груза по России на автомобиле ДАФ государственный номерной знак № с водителем ФИО3 от грузоотправителя – <данные изъяты> для грузополучателя – <данные изъяты>, и обязано было соблюдать установленный законом запрет на превышение при перевозке груза на транспортном средстве допустимых ограничений по габаритам.

При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии вины ООО «Славтранс» в совершении данного административного правонарушения являются несостоятельными.

Таким образом, ООО «Славтранс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении от 11 августа 2020 года составлен в отсутствии представителя ООО «Славтранс» не являются основанием к отмене обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ООО «Славтранс» было извещено о дате составления протокола об административном правонарушении, назначенном на 07 августа 2020 года. Составление протокола было отложено по ходатайству защитника ООО «Славтранс» на 12 часов 11 августа 2020 года, однако в указанное время не явился, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие.

Доводы жалобы о смещении груза в связи с ремонтом дорожного полотна не являются мотивированными, поскольку не подтверждаются материалами дела. Кроме того, проведение дорожно-ремонтных работ не освобождает водителей транспортных средств, должностных лиц, ответственных за перевозку, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов (перевозчиков) от соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ООО «Славтранс» привлечено к административной ответственности в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Наказание ему назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения и степени вины, является минимальным.

В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении от 27 августа 2020 года, согласно которому ООО «Славтранс» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей, является законными и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН № от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Славтранс» оставить без изменения, жалобу ООО «Славтранс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.М. Королева