Решение № 2А-1238/2019 2А-1238/2019~М-879/2019 М-879/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2А-1238/2019

Дело №2а-1238/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г.Саратову к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС по Ленинскому району г. Саратова обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу и санкций в сумме 988 рублей, из которых: налог – 966 рублей, пени – 2 рубля 66 коп, пени по налогу на имущество в размере 20 рублей 26 коп. В ходе судебного разбирательства административный истец оказался от требований в части взыскания с ФИО4 транспортного налога, поскольку он уже уплачен. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО3 в 2014, 2015, 2016 г. на основани главы 28 «Транспортный налог» НК РФ, Закона «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от 25.11.2002 г. № 109-ЗСО являлся плательщиком транспортного налога. Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, представляют информацию в налоговые органы в соответствии с пунктом 4 статьи 85 настоящего Кодекса. На основании представленных сведений на ФИО3 в 2014, 2015, 2016 г. зарегистрированы транспортные средства: 2014 год: МАЗ 437041-262, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 155лс., количество месяцев владения в году – 4/12; АФ-77XIBJ государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 160 лс., количество месяцев владения в году – 12/12; NISSAN X TRAIL государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 160 лс., количество месяцев владения месяцев в году – 4/12; МАЗ 437043-322, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 151 лс., количество месяцев владения в году – 12\12; МАЗ 437143-332, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 151 лс., количество месяцев владения в году – 12/12; NISSAN PATHFINDER, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 190 лс., количество месяцев владения в году – 12/12. 2015, 2016 годы: АФ-77XIBJ государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 160 лс., количество месяцев владения в году – 12/12; МАЗ 437043-322, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 151 лс., количество месяцев владения в году – 12\12; МАЗ 437143-332, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 151 лс., количество месяцев владения в году – 12/12; NISSAN PATHFINDER, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 190 лс., количество месяцев владения в году – 12/12. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление (расчет налога) об уплате транспортного налога за 2014-2016 гг. № от 17.01.2018 в сумме 101793.00 руб. по сроку уплаты 13.03.2018 г, в том числе за 2014 г. – 36593 руб., 2015 – 32600 руб., 2016 – 32600 руб. В срок, установленный в налоговых уведомлениях, транспортный налог в полном размере уплачен не был. ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова в адрес связи с неполной уплатой задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 гг. по налоговому уведомлению № от 17.01.2018 направлено заказной корреспонденцией требование: 69195 от 12.11.2015 г. об уплате недоимки по налогу в сумме 69193.00 руб., пени – 1679.08 руб. по сроку исполнения до 15.08.2018. Срок исполнения по требованиям истек, однако недоимка по налогу и задолженность по пени и налогоплательщикам не погашена. Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за 2014, 2015, 2016 гг. по транспортному налогу с ФИО3 в размере 69193 руб., пени в размере 1679.08 руб. До настоящего времени за налогоплательщиком числится недоимка по транспортному налогу за 2014, 2015 гг. в общей сумме 69193.00 руб., в том числе: за 2014 – 36593 руб., за 2015 – 32600 руб., задолженность по пени в сумме 1679.08 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с административным иском не согласился и пояснил, что задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2014 г. ранее взыскана с ФИО3 на основании решения Ленинского районного суда г. Саратова от 18.04.2016 г. по делу №2а-2276/2016, а в отношении налогового периода за 2015 г. – административным истцом пропущен установленный шестимесячный срок обращения в суд за взысканием недоимки по налогам и пени в связи с тем, что Инспекция обратилась с Заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу за 2015 г., которое передано мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова 04.08.2017. По сведениям, полученным от мирового судьи, по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ от 11.08.2017 № 2а-1556/2017 и впоследствии определением мирового судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова от 29.09.2017 г. указанный судебный приказ был отменен.

Выслушав представителей сторон и изучив письменные материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Саратовской области транспортный налог введен в действие Законом «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от 25.11.2002 г. №109-ЗСО.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст.52 НК РФ).

Согласно ст.52 НК РФ налоговое уведомление является письменным документом, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога, и составляется по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Кодекса требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (пункт 5 ст.69).

В соответствии со ст.356 транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в 2014 году на основании ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Главы 32 НК РФ «Налог на имущество физических лиц», Закона №.2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям налогового органа полученным в соответствии со ст. 85 НК РФ в 2014 году на ФИО3 были зарегистрированы транспортные средства: МАЗ 437041-262, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 155лс., количество месяцев владения в году – 4/12; АФ-77XIBJ государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 160 лс., количество месяцев владения в году – 12/12; NISSAN X TRAIL государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 160 лс., количество месяцев владения месяцев в году – 4/12; МАЗ 437043-322, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 151 лс., количество месяцев владения в году – 12\12; МАЗ 437143-332, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 151 лс., количество месяцев владения в году – 12/12; NISSAN PATHFINDER, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 190 лс., количество месяцев владения в году – 12/12.

Согласно сведениям налогового органа полученным в соответствии со ст. 85 НК РФ в 2015 году на ФИО3 были зарегистрированы транспортные средства: АФ-77XIBJ государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 160 лс., количество месяцев владения в году – 12/12; МАЗ 437043-322, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 151 лс., количество месяцев владения в году – 12\12; МАЗ 437143-332, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 151 лс., количество месяцев владения в году – 12/12; NISSAN PATHFINDER, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 190 лс., количество месяцев владения в году – 12/12.

На основании ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании ст.69 НК РФ наличие недоимки у налогоплательщика является основанием для направления в его адрес требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов.

ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова в адрес ФИО3 в связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2014,2015,2016 год направлены требования об уплате задолженности.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 18.04.2016 г. по делу № 2а-2276/2016 с ФИО3 в доход государства в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова взыскана задолженность: по транспортному налогу в сумме 41760 рублей 00 копеек, пени в сумме 7501 рубля 24 копеек; налогу на имущество в сумме 206 рублей 00 копеек, пени в сумме 72 рублей 70 копеек.

Согласно письменным пояснениям представителя административного истца Инспекция обратилась с Заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу за 2015 г., которое передано мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова 04.08.2017. По сведениям, полученным от мирового судьи, по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ от 11.08.2017 № 2а-1556/2017.

Судом в ходе перерыва в судебном заседании от аппарата мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова получена копия определения мирового судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова от 29.09.2017 г. об отмене судебного приказа от 11.08.2017 № 2а-1556/2017.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Во взыскании задолженности по налогам и пени за налоговый период 2014 г. надлежит отказать в связи с наличием ранее вынесенного судебного решения, которым с ФИО3 в пользу налогового органа была ранее взыскана задолженность по транспортному налогу за указанный период в полном объёме.

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился 25.02.2019 г., то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 ст.48 НК РФ. Налоговый орган не просил суд о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд не просил.

Таким образом, во взыскании задолженности по налогам и пени за налоговый период 2015 г. надлежит отказать в связи с пропуском обращения в суд за взысканием налоговой недоимки после вынесения определения об отмене ранее вынесенного судебного приказа.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г.Саратову к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2019 г.

Судья: