Постановление № 5-114/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-114/2019

Дело об административном правонарушении №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2019 года г.Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Кирюшкин А.В., при секретаре Жучковой Е.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно ФИО1, будучи гражданином Респ.Армения, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Законный срок пребывания ФИО1 90 суток истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ она умышленно уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила положения п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Незаконный срок пребывания ФИО2 на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ составил 1025 суток.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала полностью и пояснила, что документов дающих право нахождение на территории РФ у неё нет. Близкие родственники проживают на территории РФ, в связи с чем, какого-либо жилья на территории Республики Армении у неё нет и она желает оформить документы, разрешающие нахождения на территории РФ.

Заслушав пояснения ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо признательных показаний ФИО2, подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 6218080002035 от 11 июля 2019 года составленном в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, которым выявлен факт нарушения ФИО2 п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО2 были разъяснены, с протоколом она ознакомлена и согласна, объяснениями ФИО2 от 11 июля 2019 г., которая подтвердила факт уклонения от выезда из Российской Федерации, паспортом гражданина Респ. Армении ФИО2 с отметкой о дате въезда в РФ, сведениями информационной базы данных АС ЦБДУИГ УФМС России по Рязанской области, рапортом сотрудника полиции, копией миграционной карты ФИО2

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о её личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что ФИО2 разрешения на осуществление трудовой деятельности не имеет, на праве собственности ей принадлежит жилой дом, расположенный на территории Михайловского района Рязанской области, длительность её проживания без документов на территории РФ составила более 1025 суток, её сын проживает на территории Рязанской области.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

При этом суд учитывает, что ФИО2 свою вину признала полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом наличие у ФИО2 на территории РФ социальных связей, а также того обстоятельства, что она не представляет повышенную социальную опасность для общества, поскольку имеет место жительство и желание легализовать свое положение на территории РФ, суд при назначении наказания в виде штрафа полагает не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Грузии, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ (32.2 КоАП РФ) в банк по следующим реквизитам: наименование банка: <данные изъяты>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют, в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья /подпись/ А.В. Кирюшкин

Копия верна. Судья А.В. Кирюшкин