Постановление № 5-114/2019 5-144/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-114/2019

Дело № 5-144/19

62RS0019-01-2019-000455-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рыбное Рязанской области 10 июня 2019 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Бондюк С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Дорстройрегион» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес> работающего <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за проведение дорожных работ, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах:

04 апреля 2019 года в 14 часов 00 минут на ул.Рязанская (напротив дома № 1ст1) г.Рыбное Рязанской области, ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за производство работ, в период производства дорожных работ допустил следующие нарушения: на вышеуказанном участке автомобильной дороги, в период производства дорожных работ допустил неудовлетворительное состояние временных технических средств организации дорожного движения, а именно: в направлении а\д от а/д М-5 «Урал» подъезд Ходынино допустил несоответствие схеме организации дорожного движения и ограждения в местах произведения дорожных работ (в населенном пункте), отсутствие дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги справа», 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 3.31 «Конец зоны всех ограничений», дорожные знаки 3.24 «ограничение максимальной скорости» (40 км/ч) и 1.25 «Дорожные работы» установлены с нарушениями (расстояние между ближайшими краями соседних знаков, размещение на одной опоре и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть, должно быть 50-200 мм.); в направлении ул.Деповская г.Рыбное допустил несоответствие схеме организации дорожного движения и ограждения в местах проведения дорожных работ (в населенном пункте), отсутствие дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», 1.20.3 «Сужение дороги слева», 1.25 «Дорожные работы», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 3.31 «Конец зоны всех ограничений», дорожные знаки 3.24 «ограничение максимальной скорости» (40км/ч) и 1.25 «Дорожные работы» установлены с нарушениями (расстояние между ближайшими краями соседних знаков, размещенных на одной опоре и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть, должно быть 50-200мм.); кроме того в обоих направлениях отсутствуют какие либо направляющие и ограждающие устройства.

Данные недостатки противоречат схеме организации дорожного движения в период производства дорожных работ, в нарушение п.п. 13-14 «Основных положений ПДД РФ», п.5.1.13, 5.2.22, 5.2.27, 5.4.26 ГОСТ Р 52289-2004, п.п.6.1.1,6.2.1, 6.2.4, ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 4.1.4, 4.1.5, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 8.1.2, 9.1, 9.2, 9.3 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ», Приказа Минтранса РФ от 17 марта 2015 года № 43 «Об утверждении правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения», Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», то есть не выполнил свои обязанности по содержанию автодороги в безопасности для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил собственноручное заявление, согласно которого свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

Кроме признания, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом 62 АА №№ административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ от 29.05.2019 г. С данным протоколом ФИО1 ознакомлен и с ним согласен, что подтверждается собственноручными пояснениями правонарушителя;

- письменным объяснением ФИО1 от 29.05.2019 г.;

- приказом о приеме на работу №№ от 19.03.2019 г.;

- должностной инструкцией прораба от 15.01.2019 г.;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 04.04.2019 г. с приложенными фототаблицами;

- проектом организации дорожного движения и ограждение мест дорожных работ;

- муниципальным контрактом №№ «ДОРСТРОЙРЕГИОН» (Ямочный ремонт дорог в г.Рыбное Рязанской области) от 19.03.2019 г. с приложением;

- Выпиской из ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица.

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Пунктом 13 Основных положений установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" устанавливает Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в невыполнении своих обязанностей, как должностного лица, ответственным за производство работ, по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве и ремонте дороги, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует действия данного правонарушителя по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Бесспорно установлено, что ФИО1 совершил умышленное правонарушение в области дорожного движения. ФИО1 вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2-4.3, 29.9-.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам:

Получатель: УФК по Рязанской области (ОМВД РФ по Рыбновскому району)

ИНН <***>

КПП 621301001

р/с <***>

Банк получателя: Отделение Рязань г.Рязань

КБК 18811630030016000140

БИК 046126001

ОКТМО 61627101

УИН №

Согласно п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд.

Судья <данные изъяты> С.А. Бондюк

<данные изъяты>